臺海網(wǎng)12月30日訊 據(jù)廈門日報報道   政府采購保證金收不收，怎么收？記者從市財政局了解到，我市近日修訂出臺了《廈門市政府采購保證金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》明確規(guī)定，從即日起，我市政府采購對中小微企業(yè)原則上免收采購保證金。對向供應(yīng)商違規(guī)收取、不按時退還、挪用、截留保證金等行為，財政部門將嚴肅查處。市財政局日前在官網(wǎng)舉辦“處長在線訪談”，對《辦法》主要內(nèi)容進行解讀，并回答了網(wǎng)友的提問。

政府采購保證金包括投標保證金，競爭性談判保證金、競爭性磋商保證金、詢價保證金、單一來源采購保證金等。“我市在2015年就出臺了政府采購保證金管理辦法。鑒于近兩年我市致力于優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，對減免投標保證金提出了新要求，此次修訂的《辦法》最大的變化就是新增了減免政府采購保證金的相關(guān)內(nèi)容。”廈門市財政局采購監(jiān)管處處長陳世龍介紹。

根據(jù)《廈門市財政局關(guān)于進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通知》（廈財采〔2020〕10號）的規(guī)定，《辦法》明確采購人、采購代理機構(gòu)原則上免收政府采購保證金。因項目金額較大、供應(yīng)商資信問題等確需收取的，應(yīng)當對中小企業(yè)予以減免。減免政府采購保證金的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當在采購文件中作出明確規(guī)定，確需收取的，應(yīng)明確數(shù)額及交納辦法。

對于需要繳交政府采購保證金的項目，《辦法》規(guī)定，繳交金額應(yīng)當不超過采購項目預(yù)算的2%。政府采購保證金可以以金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。

企業(yè)參與政府采購項目，在項目結(jié)束后多久會退還保證金呢？陳世龍說，《辦法》要求采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當在中標（成交）通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)，退還未中標（成交）供應(yīng)商的政府采購保證金；在中標（成交）供應(yīng)商簽訂政府采購合同后5個工作日內(nèi)，且供應(yīng)商支付招標（采購）代理服務(wù)費后，退還中標（成交）供應(yīng)商的政府采購保證金。

采購代理機構(gòu)應(yīng)如何收取和退還保證金呢？陳世龍表示，采購代理機構(gòu)應(yīng)通過省政府采購保證金監(jiān)管系統(tǒng)完成保證金收入、退還、上繳及利息劃轉(zhuǎn)等方面的操作。具體操作辦法可在福建省政府采購網(wǎng)廈門分網(wǎng)下載操作手冊查閱，或撥打2858142咨詢。

什么措施避免保證金被挪用？陳世龍說，政府采購保證金實行專戶管理，由采購代理機構(gòu)委托商業(yè)銀行實行第三方監(jiān)管。政府采購供應(yīng)商交納的政府采購保證金（保函除外）必須直接全額進入保證金專戶，并按供應(yīng)商繳交賬號原路退回，采購代理機構(gòu)不得截留挪用。遇供應(yīng)商賬號變更、非保證金款項誤轉(zhuǎn)進保證金專戶等特殊情況確實無法原路退回的，經(jīng)托管銀行核實后可以退回供應(yīng)商指定的其他賬戶。（記者 陳泥）