快遞小哥穿著工會(huì)“娘家人”送的安全裝備整裝待發(fā)。（記者 黃 嶸 攝 資料圖）
臺(tái)海網(wǎng)9月30日訊 據(jù)廈門日?qǐng)?bào)報(bào)道 今年8月底，市十五屆人大常委會(huì)第37次會(huì)議，全票通過(guò)了《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)郵政條例》（以下簡(jiǎn)稱“條例”），這部地方法規(guī)緊緊聚焦當(dāng)前郵政業(yè)，特別是快遞行業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，從頂層設(shè)計(jì)破解難題，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，把習(xí)近平總書記對(duì)快遞行業(yè)發(fā)展的指示精神落到實(shí)處，并多舉措保障市民的權(quán)益，推動(dòng)現(xiàn)代郵政全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。新華社、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)“東方時(shí)空”欄目等中央媒體對(duì)條例的亮點(diǎn)做了重點(diǎn)報(bào)道。9月2日，新華社播發(fā)的《廈門立法處罰未經(jīng)收件人同意投放快遞柜行為》一文，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，上了“今日頭條”熱搜，文章發(fā)出僅2天，累計(jì)刊載2800余篇次，有的媒體稱廈門出臺(tái)該條例是一次有益嘗試，值得各地借鑒學(xué)習(xí)、推廣普及。新浪微博同一話題累計(jì)閱讀量超過(guò)4870萬(wàn)次。9月18日，中央電視臺(tái)新聞頻道“東方時(shí)空”用20多分鐘時(shí)間報(bào)道了條例的創(chuàng)新點(diǎn)。該條例將于10月1日起施行，其中有許多制度設(shè)計(jì)為全國(guó)地方立法首創(chuàng)，為營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、現(xiàn)代化、國(guó)際化的郵政業(yè)營(yíng)商環(huán)境提供“廈門方案”。
既保障市民權(quán)利
又促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展
摩爾蓮花商城附近整排的快遞柜。（記者 柯愷筠攝 資料圖）
這些年，我市快遞業(yè)發(fā)展非常迅猛。僅2019年，廈門快遞業(yè)務(wù)量就達(dá)到4.26億件，比增40.60%，人均使用快件量達(dá)99.34件，居全國(guó)高位。
隨著快遞量的增長(zhǎng)，我市智能快遞柜也快速增長(zhǎng)，覆蓋了中心城區(qū)九成以上社區(qū)，為許多早出晚歸、沒法隨時(shí)接收快遞的市民帶來(lái)便利，但也帶來(lái)煩惱。比如，沒有事先經(jīng)過(guò)自己同意，便把快件放到快遞柜或代收點(diǎn)，導(dǎo)致自己去取時(shí)，已經(jīng)過(guò)了免費(fèi)存放時(shí)間，還要另外收費(fèi)。
為數(shù)不少的消費(fèi)者，都喜歡快遞小哥直接送貨上門，但快遞小哥并非不愿上門，他們也有自己的煩惱。島內(nèi)一個(gè)快遞小哥告訴記者，他每天平均要投遞300件，在周邊范圍內(nèi)跑10多個(gè)小區(qū)，基本是放在保安室、快遞柜、驛站，最快也要七八個(gè)小時(shí)才能投遞完。如果每個(gè)人都要事先打電話征求意見，一天最多只能投遞80件-100件。目前，全市快遞服務(wù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)有900多處，平均每個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要服務(wù)近5000人。一家快遞公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前，大多快遞小哥的收件量每天在300多件，工作量非常大。
市人大常委會(huì)在條例的立法中充分權(quán)衡各方面實(shí)際，既平衡市民需求，又平衡行業(yè)需求。“我們和市郵政管理局、快遞企業(yè)、收件代表進(jìn)行了多輪討論和協(xié)商，在幾次審議中，對(duì)條例草案進(jìn)行了人性化的調(diào)整。”市人大法制委副主任李本年直言，通過(guò)立法進(jìn)行制度設(shè)計(jì)和規(guī)范，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，既規(guī)范行業(yè)行為保障收件人的權(quán)利，又促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展。
比如，條例草案之前要求，快遞企業(yè)必須事先征得收件人同意，才能使用快遞柜，但經(jīng)過(guò)多輪協(xié)商，最終改為“應(yīng)當(dāng)征得收件人同意，以適當(dāng)方式告知收件人智能投遞設(shè)施名稱、地址、保管期限、提取方式以及投訴渠道等相關(guān)信息。收件人不同意使用智能投遞設(shè)施投遞快件的，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)合同約定的名稱、地址提供投遞服務(wù)。”
