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《牢記使命擔(dān)當(dāng) 實(shí)現(xiàn)新的作為》
全文如下
牢記使命擔(dān)當(dāng) 實(shí)現(xiàn)新的作為
胡昌升
廈門(mén)是習(xí)近平總書(shū)記在福建工作的首站。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廈門(mén)一直充滿(mǎn)深情、寄予厚望。在2017年9月舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤上，習(xí)近平總書(shū)記回顧了廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展歷程，盛贊這座城市的“高素質(zhì)、高顏值”，“勇敢堅(jiān)毅、吃苦耐勞的當(dāng)?shù)厝嗣?，乘著改革開(kāi)放的浪潮，用自己的雙手把廈門(mén)變成了一座經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)、對(duì)外交流密切的現(xiàn)代化、國(guó)際化城市”。今年是廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年。40年來(lái)，廈門(mén)始終充分發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建、對(duì)廈門(mén)工作的重要講話(huà)和重要指示批示精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)特區(qū)是“改革開(kāi)放的重要窗口、試驗(yàn)平臺(tái)、開(kāi)拓者、實(shí)干家”的新定位新要求，加快推進(jìn)全方位高水平對(duì)外開(kāi)放，加快建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，努力推動(dòng)廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)走在中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐前沿。40年來(lái)，廈門(mén)地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政總收入年均分別增長(zhǎng)15.4%和18.7%，2019年人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破2萬(wàn)美元，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大8倍以上，榮獲全國(guó)文明城市“五連冠”。
在構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)格局上先行先試。經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的一個(gè)重要?jiǎng)恿褪菍?duì)外開(kāi)放。習(xí)近平總書(shū)記在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上指出：“過(guò)去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放條件下進(jìn)行。”習(xí)近平總書(shū)記在廈門(mén)工作期間，領(lǐng)導(dǎo)制定了《1985年—2000年廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》。推動(dòng)廈門(mén)率先建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)金融體系，成立外匯調(diào)劑中心，組建金融同業(yè)公會(huì)，成立了全國(guó)第一家中外合資銀行，等等。40年來(lái)，廈門(mén)始終堅(jiān)持深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系，加快建設(shè)臺(tái)商投資區(qū)、出口加工區(qū)、深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等開(kāi)放載體，逐步形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次對(duì)外開(kāi)放格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量、效益實(shí)現(xiàn)歷史性飛躍。廈門(mén)經(jīng)濟(jì)外向度達(dá)107%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由特區(qū)建設(shè)初期的26.5∶51.6∶21.9調(diào)整為2019年的0.4∶41.6∶58.0，形成了電子信息、航運(yùn)物流、旅游會(huì)展等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大了生物醫(yī)藥與健康、新型功能材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，3家市屬?lài)?guó)有企業(yè)躋身世界500強(qiáng)，高技術(shù)高成長(zhǎng)高附加值企業(yè)超2500家，獲評(píng)中國(guó)軟件特色名城、國(guó)家“芯火”雙創(chuàng)基地、全國(guó)首批服務(wù)型制造示范城市等。
在探索建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)制度上先行先試。制度型開(kāi)放是高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的鮮明特征。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)要“始終站在改革開(kāi)放最前沿，在各方面體制機(jī)制改革方面先行先試、大膽探索，為全國(guó)提供更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)”。習(xí)近平總書(shū)記在廈門(mén)工作期間，親自推動(dòng)行政機(jī)構(gòu)改革，大力開(kāi)展經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)行稅利分流措施，完善特區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，為特區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入源源不斷的體制機(jī)制活力。40年來(lái)，廈門(mén)始終堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，探索推進(jìn)保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)到自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的迭代升級(jí)，持續(xù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)開(kāi)放、金融服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等方面開(kāi)展首創(chuàng)性、差異化探索，形成一批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，努力在全面擴(kuò)大開(kāi)放上探索新路徑、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。截至目前，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)集成推出93項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)改革舉措，5項(xiàng)入選“最佳實(shí)踐案例”，30項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)獲全國(guó)推廣；全力打造航空維修、集成電路、跨境電商等14個(gè)高質(zhì)量發(fā)展平臺(tái)，成為全國(guó)第三大飛機(jī)融資租賃集聚區(qū)、第二大進(jìn)口酒口岸、最大的一站式航空維修基地。營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)居全國(guó)前列，啟動(dòng)“多規(guī)合一”改革，創(chuàng)造了工程建設(shè)項(xiàng)目審批的“廈門(mén)速度”；實(shí)施國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，整體通關(guān)時(shí)間位于全國(guó)前列；首批入選全國(guó)法治政府建設(shè)示范市，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭和破產(chǎn)法庭；開(kāi)通“e政務(wù)”，打造24小時(shí)不打烊隨處辦的政務(wù)服務(wù)。
在增強(qiáng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)動(dòng)能上先行先試。統(tǒng)籌雙向開(kāi)放是增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能、塑造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要途徑。40年來(lái)，廈門(mén)堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，積極用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，大力引資引才引智，不斷提高利用內(nèi)外資的實(shí)效和水平，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有力推動(dòng)城市綜合實(shí)力提升。其中，在廈門(mén)舉辦的中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)已發(fā)展成為全球最具影響力的國(guó)際投資盛會(huì)之一，為雙向投資促進(jìn)、權(quán)威信息發(fā)布和投資趨勢(shì)研討提供了重要平臺(tái)。40年來(lái)，廈門(mén)貨物貿(mào)易年均增長(zhǎng)18.1%，“中國(guó)制造”經(jīng)由廈門(mén)銷(xiāo)往全球220多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力居全國(guó)前列，今年入選國(guó)家全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市。截至2019年末，累計(jì)有63家世界500強(qiáng)外資企業(yè)在廈門(mén)投資114個(gè)項(xiàng)目。去年6月以來(lái)，廈門(mén)全力抓招商促發(fā)展，累計(jì)簽約落地項(xiàng)目3395個(gè)，總投資7750億元，今年1至7月實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)37.9%。
