【新】市民在環(huán)筼筜湖步道休閑健身。（記者 吳?？?攝）

【舊】20世紀(jì)八九十年代，整治前的筼筜湖，垃圾遍地。（資料圖）

　　【立法歷程】

　　一部全票通過的法規(guī)

　　黨的十八大以來，習(xí)近平生態(tài)文明思想對(duì)環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)提出了新的更高要求。市人大城建環(huán)資委有關(guān)人士說，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，湖區(qū)管理情況發(fā)生了較大變化，之前實(shí)施了20多年的管理辦法已明顯不適應(yīng)當(dāng)前湖區(qū)保護(hù)的需要。2019年，市人大常委會(huì)將《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)筼筜湖區(qū)保護(hù)辦法》列為當(dāng)年度制定法規(guī)計(jì)劃的正式項(xiàng)目。

　　《辦法》在起草、審議過程中，充分體現(xiàn)了科學(xué)立法、民主立法、依法立法的原則。除了公開征求社會(huì)各方面的修改意見建議，還召開由市相關(guān)部門、部分街道辦、筼筜湖沿湖單位、釣魚協(xié)會(huì)、市民園長、水環(huán)境治理專家、鳥類保護(hù)專家等參加的多場(chǎng)座談會(huì)，就筼筜湖的截污和清淤問題多次開展實(shí)地調(diào)研，對(duì)《辦法》草案反復(fù)修改，不斷完善制度設(shè)計(jì)。最后通過的《辦法》，堅(jiān)持習(xí)近平同志在廈工作期間提出的20字治湖方針，在加強(qiáng)湖區(qū)治理和保護(hù)的制度創(chuàng)新方面進(jìn)行了積極的探索。

　　這部法規(guī)歷經(jīng)三審，在2020年2月28日市十五屆人大常委會(huì)第32次會(huì)議的最后表決中，獲全票通過。

　　【部門行動(dòng)】

　　遵循20字方針 貫徹落實(shí)保護(hù)辦法

　　市政園林部門近期將有這些舉措

　　（一）依法治湖

　　嚴(yán)格按照《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)筼筜湖區(qū)保護(hù)辦法》要求履職盡責(zé)，通過多種手段加強(qiáng)普法宣傳。

　　（二）截污處理

　　一是啟動(dòng)湖區(qū)專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃、筼筜湖流域水環(huán)境治理系統(tǒng)化方案編制工作，以統(tǒng)籌湖區(qū)近中期的管理和建設(shè)；二是加快筼筜湖流域污水管網(wǎng)及調(diào)蓄池等設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)建前埔污水處理廠，新建高崎污水處理廠，新建筼筜污水廠進(jìn)水調(diào)蓄池及南湖調(diào)蓄池，提升流域污水處理及調(diào)蓄能力；三是以排水管網(wǎng)系統(tǒng)深度排查工作為基礎(chǔ)，提高雨污分流水平。

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　　已啟動(dòng)湖區(qū)大清淤項(xiàng)目，計(jì)劃清淤約100萬立方米，修復(fù)護(hù)坡筑岸4公里，有效減少環(huán)湖周邊水土流失。

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　　為提高廈門本島西片區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)，改善筼筜湖區(qū)水體交換能力，已于今年開工建設(shè)筼筜湖第二排洪泵站，工期約36個(gè)月。

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　　一是推動(dòng)環(huán)湖“口袋公園”建設(shè)，為市民群眾提供更多的游憩空間，實(shí)現(xiàn)綠地“既要養(yǎng)眼，又要養(yǎng)腳，還能養(yǎng)心”的綜合功能；二是推動(dòng)白鷺洲公園整體環(huán)境提升，突出東、中、西公園各自主題特色，分別融入“生態(tài)文明”“休閑藝術(shù)”“愛心廈門”等主題元素，給白鷺洲公園注入新的活力。

　　【各方期待】

　　將呈現(xiàn)一個(gè) 更加美麗的筼筜湖

　　廈門大學(xué)環(huán)境與生態(tài)學(xué)院生態(tài)學(xué)系主任、教授黃凌風(fēng):筼筜湖經(jīng)過持續(xù)不斷的治理，成效有目共睹。但是，生態(tài)環(huán)境治理不可能一蹴而就、一勞永逸，治理過程中需要不斷改進(jìn)措施?！掇k法》符合基于生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)性管理理念，具有很強(qiáng)的時(shí)代性、科學(xué)性和針對(duì)性，能夠確保各項(xiàng)治理措施得到法律層面的支持。我相信，未來，一個(gè)更加美麗的筼筜湖，必將呈現(xiàn)在我們面前。

　　呼吁更多市民 加入保護(hù)筼筜湖隊(duì)伍

　　市民陳磐:筼筜湖的保護(hù)，光靠行政部門的力量是不夠的，還需要呼吁更多市民，加入到保護(hù)隊(duì)伍中來?！掇k法》鼓勵(lì)專家、志愿者及社會(huì)公益組織等依法參與湖區(qū)保護(hù)相關(guān)工作，市筼筜湖保護(hù)中心最近也在招募“市民湖長”，這些做法很接地氣。

　　期待松柏湖 越來越清澈

　　市民李麗英:我在松柏湖旁邊住了20多年，親眼目睹了湖區(qū)翻天覆地的變化。這次的《辦法》把松柏湖也納入了筼筜湖區(qū)保護(hù)范圍，我非常興奮，也十分期待松柏湖越來越清澈。

　　【提醒】

　　如何監(jiān)督舉報(bào)湖區(qū)違法行為？

　　可以通過城管執(zhí)法熱線12319、廈門政務(wù)熱線12345、“i廈門”隨手拍等投訴舉報(bào)渠道，對(duì)違反《辦法》的行為進(jìn)行舉報(bào)，共同維護(hù)湖區(qū)生態(tài)環(huán)境。

　　【鏈接】

　　數(shù)說筼筜湖區(qū)

　　筼筜湖區(qū)由筼筜湖、松柏湖、地湖、天湖4片水域組成。環(huán)湖面積2.8平方公里，其中水域面積1.6平方公里，陸域面積1.2平方公里，流域面積為37平方公里（約為廈門島面積的三分之一），總庫容為380萬立方米，周邊分布著33條排洪溝，49個(gè)雨水口，是承擔(dān)景觀水體和防汛功能的潟湖。環(huán)湖步道14.1公里，串聯(lián)起筼筜湖、松柏湖、地湖、天湖。