中共廈門市委辦公廳 廈門市人民政府辦公廳

印發(fā)《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情

加快推動建設項目有序開復工

若干措施》的通知

各區(qū)黨委和人民政府，各開發(fā)區(qū)，市直各單位，各有關單位：

　　《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情加快推動建設項目有序開復工若干措施》已經(jīng)市委和市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

中共廈門市委辦公廳

廈門市人民政府辦公廳

2020年2月8日

關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情

加快推動建設項目有序開復工

若干措施

為認真貫徹落實習近平總書記關于新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的重要講話重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院和省委省政府決策部署，在做好疫情防控工作的同時統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長中的重要作用，加快推進建設項目有序開復工，促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，制定以下措施。

一、加快推進項目策劃

1.迅速策劃生成一批重點領域補短板項目。優(yōu)化提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設施和公共衛(wèi)生事件應急項目建設專項規(guī)劃，盡快策劃推進一批應急醫(yī)療救助設施、隔離設施、公共衛(wèi)生體系、農(nóng)村公共服務補短板等領域重點項目。

（責任單位：市資源規(guī)劃局、市發(fā)改委、市衛(wèi)健委，各區(qū)）

2.加快推進財政投資項目前期工作。圍繞2020年計劃開工項目，充分運用“多規(guī)合一”平臺協(xié)調(diào)溝通渠道，最大限度簡化項目生成環(huán)節(jié)，縮短生成時間。

（牽頭單位：市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局）

3.保障土地供應穩(wěn)定有序。持續(xù)做好土地供應計劃涉及項目的各項工作，確保重大產(chǎn)業(yè)項目、重大民生項目及城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設施等項目順利供地。在疫情防控一級響應期間，因防控和治療新型冠狀病毒建設相應的醫(yī)療衛(wèi)生設施和藥品、醫(yī)療器械等所需用地，經(jīng)批準可允許先行使用。

（牽頭單位：市資源規(guī)劃局）

二、推動項目盡早開工、復工、竣工

4.制定優(yōu)先保障項目清單。緊盯重大產(chǎn)業(yè)項目、重大民生項目、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設施和應急項目等重大項目、重大工程，分階段滾動確定優(yōu)先保障的新開工項目清單和在建項目清單（以下簡稱“清單”）。

（牽頭單位：各區(qū)，市發(fā)改委、市建設局）

5. 全面實施“不見面審批”。對生產(chǎn)疫情防控所需物資的新上投資項目，實行一站式全鏈條并聯(lián)審批、限時辦結的綠色通道，對急需審批的事項實行預約辦、現(xiàn)場辦。疫情防控期間全面推行“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”、“自助辦”、“郵寄辦”等“不見面審批”模式，對企業(yè)辦理的行政審批事項實行快遞雙向免費，確保審批不中斷。無法按時提供紙質(zhì)材料的，原則上可待疫情解除后補交。

（牽頭單位：市審批管理局）

6.指定專人服務指導審批事項。各項目責任單位和審批服務部門對清單內(nèi)新開工項目要逐個指定專人服務，主動介入指導，采取“一會四函一書”、合并簡化審批環(huán)節(jié)、容缺辦理、備案承諾等靈活方式，推動加速審批。

（責任單位：各項目責任單位，各審批服務部門，市審批管理局）

7.招投標實行“兩個優(yōu)先”。對清單內(nèi)項目進行施工、監(jiān)理等招標的，優(yōu)先審核招標控制價并優(yōu)先保障開標，加快招投標進度。

（責任單位：市建設局、市財政局、市審批管理局）

8.加快推進征收。對清單內(nèi)項目要優(yōu)先安排，確保如期完成土地房屋征收工作，特別是對已完成簽約的，要抓緊組織房屋拆除并盡快交地。創(chuàng)新征收方式，運用電話、網(wǎng)絡等途徑開展征收項目調(diào)查摸底、政策宣傳、擬制補償安置方案、內(nèi)部模擬安置等基礎工作，為啟動項目征收工作創(chuàng)造條件。

（牽頭單位：市資源規(guī)劃局，各區(qū)）

9.加快項目復工。制定發(fā)布《廈門市建設工程從業(yè)人員健康防護手冊》，各項目責任單位負責指導推動項目規(guī)范有序復工，對清單內(nèi)項目要逐個指定專人，積極創(chuàng)造條件促進項目復工。

（牽頭單位：市建設局，各項目責任單位）

10.加快項目竣工投用。根據(jù)疫情防控要求和項目實際情況，可不采用聯(lián)合驗收；無法辦理竣工備案的，由建設單位向工程質(zhì)量監(jiān)督部門提出申請并承諾疫情結束后立即組織竣工驗收，經(jīng)核查可滿足獨立使用功能和使用條件的，可先行投用。

（責任單位：市建設局、市交通局、市水利局、廈門港口管理局）