核心提示

　　民以食為天，食以安為先。食品安全是備受關(guān)注的民生、民心工程。目前，廈門市要針對食品安全監(jiān)管問題立法，構(gòu)建從“農(nóng)田到餐桌”的覆蓋日?；鞠M(fèi)食品的全過程全鏈條追溯制度，讓市民能吃得放心。

　　《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全信息追溯管理辦法（草案）》（以下簡稱《辦法（草案）》）昨日提交市十五屆人大常委會第25次會議審議。市人大常委會有關(guān)人士表示，食品安全監(jiān)管立法，是深入貫徹習(xí)近平總書記提出的用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)確保人民群眾“舌尖上的安全”和黨的十九大報(bào)告提出的實(shí)施食品安全戰(zhàn)略的具體舉措，將有利于提升食品安全現(xiàn)代化治理能力水平和維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　食品安全信息全鏈條追溯制度將有力保障消費(fèi)者“舌尖上的安全”。

　　現(xiàn)狀

　　廈門市食品七成來自外地

　　臺海網(wǎng)4月26日訊 據(jù)廈門日報(bào)報(bào)道   雞鴨魚肉、油鹽米面，廈門市民餐桌上的食物，七成以上都是從外地過來的。市市場監(jiān)督管理局局長許國華直言，廈門是典型的食品來源外向型城市，食品安全面臨的形勢更復(fù)雜，食品安全監(jiān)管工作壓力更大、責(zé)任更重。

　　長期以來，廈門市食品安全監(jiān)管部門在實(shí)踐中，探索并積累了管用有效的措施，例如運(yùn)用的“互聯(lián)網(wǎng)＋食品安全”、大數(shù)據(jù)技術(shù)加強(qiáng)食品安全等，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)。2016年，商務(wù)部將廈門列為重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)試點(diǎn)市，探索食品藥品追溯體系建設(shè)。

　　這些年，廈門市一直在完善食品可追溯系統(tǒng)，不斷擴(kuò)大覆蓋面。目前，大多數(shù)的大中型食品生產(chǎn)企業(yè)和食品經(jīng)營企業(yè)都納入了這個(gè)追溯系統(tǒng)管理，生產(chǎn)加工食品“一品一碼”基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。“一品一碼”簡單說，就是同一品種批次的食品，給它編了個(gè)唯一的識別追溯碼。掃一掃碼，就能清楚地看到它從哪來，流向了哪里，還有基本的生產(chǎn)銷售信息。

　　窘境

　　信息無法共享不能互認(rèn)

　　盡管廈門市在食品安全監(jiān)管實(shí)踐中，取得可圈可點(diǎn)的成績，但窘境也擺在面前——實(shí)踐中仍存在許多亟待破解的難題。

　　比如，信息無法共享、認(rèn)證信息不能互認(rèn)。目前，我國實(shí)行食品安全分段管理制度，市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、海關(guān)等部門分別監(jiān)管不同的環(huán)節(jié)。

　　一位業(yè)內(nèi)人士說，精細(xì)化管理有精細(xì)化管理的好處，術(shù)業(yè)有專攻，但因?yàn)?ldquo;婆婆”多“管家”多，一旦在執(zhí)行層面沒有妥善銜接，就會導(dǎo)致各做各的、各管各的。眾多單位都在建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)，不但重復(fù)建設(shè)，相互之間的信息還沒共享，認(rèn)證的信息也不能互認(rèn)，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，增加了管理成本和社會成本，給企業(yè)帶來困惑和負(fù)擔(dān)。更重要的是，食品從田間到餐桌，是一個(gè)全鏈條的過程，任何一個(gè)環(huán)節(jié)沒有互通共享，都會陷入信息孤島，導(dǎo)致監(jiān)管受阻。