
廈門地鐵1號線車輛正經(jīng)過跨海地上段海堤。
臺海網(wǎng)1月8日訊 據(jù)廈門日報報道 一部全票通過的法規(guī),讓廈門市地鐵駛?cè)敕ㄖ诬壍?。近日,《廈門經(jīng)濟特區(qū)軌道交通條例》(簡稱《條例》)歷經(jīng)四審,經(jīng)市十五屆人大常委會第二十次會議表決通過,將于2019年2月1日起施行。
這部《條例》,是在市委的堅強領導下,市人大發(fā)揮主導作用,市政府及其各部門通力合作,集中民意、匯聚民智、凝聚共識,所作出的共同選擇;是恪守以民為本、立法為民理念,是民生立法的一次重要實踐。《條例》的實施,將為保障市民出行便利、安全,促進軌道交通可持續(xù)發(fā)展提供強有力的法治保障。
問題導向 構(gòu)建全方位全過程安全保護體系
法規(guī)在審議時,許多常委會組成人員進行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)市民群眾對地鐵最關心的問題便是——安全。
“地鐵的安全,不僅取決于自身建設和運營,還與它臨近的建筑物、構(gòu)筑物、地下管線等外部建設項目有著直接關系。”市交通運輸局有關人士說,一旦這些項目出現(xiàn)危及地鐵建設、運營安全的行為,輕則可能造成列車調(diào)整班次、停運,重則可能導致隧道損壞、車輛損毀、人員傷亡。
因此,安全成為市人大常委會審議過程中頭等關注的問題,并在《條例》中構(gòu)建了全方位、全過程的軌道交通安全保護體系。
涵蓋全方位。在外部,《條例》確立了安全保護區(qū)制度,明確了安全保護區(qū)和特別保護區(qū)范圍,對保護區(qū)內(nèi)的建設(作業(yè))活動進行了嚴格規(guī)制,違反則重罰,并對單位采取雙罰制;在內(nèi)部,確立了安全生產(chǎn)責任制,制定建設與運營應急預案。
貫穿全過程。規(guī)劃階段,《條例》確立了規(guī)劃控制范圍制度;建設階段,軌道交通經(jīng)營和施工單位應當保護在建工程自身安全;運營階段,經(jīng)營單位應落實安全生產(chǎn)主體責任。
規(guī)范各主體?!稐l例》禁止任何單位和個人危害軌道交通運營安全的行為,并設定了嚴格的罰則,還明確了市交通、公安、安監(jiān)等相關部門的監(jiān)管職責。
因為地鐵涉及眾多專業(yè)領域,管理部門多、職權交叉,為理順管理體制,《條例》還堅持權責統(tǒng)一,明確了各部門各單位的權責。
《條例》明確了建設和運營的主管部門,規(guī)定市建設、交通運輸主管部門分別負責軌道交通建設工程、軌道交通運營的監(jiān)督管理,其他部門在各自職責范圍內(nèi)負責軌道交通的相關工作。


 
          


