民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的生力軍。圖為廈門龍頭企業(yè)美亞柏科研發(fā)的智能安保機(jī)器人。記者 施辰靜 攝
臺(tái)海網(wǎng)11月6日訊 （福建日?qǐng)?bào)）日前，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)重要講話精神，進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面的重要作用，廈門市結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。
措施實(shí)、力度大，創(chuàng)新點(diǎn)多、可操作性強(qiáng)，是此次《意見(jiàn)》的最大特點(diǎn)。據(jù)了解，該《意見(jiàn)》出臺(tái)過(guò)程中，廈門市民營(yíng)辦等相關(guān)部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)分布數(shù)量較多、實(shí)力較強(qiáng)的行業(yè)，進(jìn)行深入重點(diǎn)走訪調(diào)研，舉行多場(chǎng)座談會(huì)聽(tīng)取企業(yè)家的意見(jiàn)建議，向廣大民營(yíng)企業(yè)發(fā)放問(wèn)卷開(kāi)展調(diào)查，并吸收兄弟省市的先進(jìn)做法。
《意見(jiàn)》積極回應(yīng)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)重大關(guān)切，尤其針對(duì)制約企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題，從六個(gè)方面提出了針對(duì)性強(qiáng)、可操作行強(qiáng)、精準(zhǔn)有效的30條扶持措施，內(nèi)容涵蓋“推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新”“擴(kuò)大民間資本投資”“減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)”“緩解民營(yíng)企業(yè)融資難”“推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)”和“優(yōu)化民企發(fā)展環(huán)境”。比如，在減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面，《意見(jiàn)》規(guī)定自2018年1月1日至2020年12月31日，符合條件的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對(duì)2018年1月1日起新開(kāi)辦的上述小型微利企業(yè)在此期間其企業(yè)所得稅地方留成部分“即征即獎(jiǎng)”給企業(yè)。優(yōu)惠政策如有新規(guī)定從其規(guī)定。
廈門市委市政府高度重視民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》著眼于進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力，以引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，積極踐行創(chuàng)新發(fā)展新理念。《意見(jiàn)》明確支持民營(yíng)企業(yè)研發(fā)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持民營(yíng)企業(yè)興辦新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大民營(yíng)企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)。
為推動(dòng)民企做強(qiáng)做大，《意見(jiàn)》明確繼續(xù)開(kāi)展龍頭骨干民營(yíng)企業(yè)認(rèn)定工作，在資源配置、要素保障等方面采取“一企一策”“一事一議”的方式給予扶持。積極為廈門市民營(yíng)企業(yè)兼并、收購(gòu)、控股外地企業(yè)創(chuàng)造條件，為外地民營(yíng)企業(yè)在廈門市設(shè)立區(qū)域性總部或研發(fā)中心、結(jié)算中心、營(yíng)銷中心等職能型總部提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
對(duì)2018年1月1日起新增的規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)、限額以上民營(yíng)批發(fā)和零售企業(yè)，且產(chǎn)值和批發(fā)零售業(yè)銷售額不低于上年度水平的，以企業(yè)上年度繳納的地方級(jí)稅收收入為基數(shù)，增量部分的50％獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)期限3年。民營(yíng)企業(yè)稅后利潤(rùn)分配給個(gè)人的，轉(zhuǎn)為增資或在廈門市再投資用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的部分，其已繳納的個(gè)人所得稅地方留成部分予以全額扶持。
加大對(duì)有市場(chǎng)、有訂單的工業(yè)和信息化民營(yíng)企業(yè)貸款貼息支持力度，對(duì)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到4億元以上且同比正增長(zhǎng)，新增流動(dòng)資金貸款3000萬(wàn)元以上的企業(yè)，廈門市財(cái)政對(duì)其當(dāng)年度新增的流動(dòng)資金銀行貸款利息給予30%補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)貼息最高不超過(guò)800萬(wàn)元。
對(duì)規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造的項(xiàng)目，廈門市財(cái)政給予該類項(xiàng)目設(shè)備投入金額的10%補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高1000萬(wàn)元。各區(qū)、管委會(huì)可按一定比例予以配套獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。（記者 廖麗萍 通訊員 賴丹丹）
