臺海網8月4日訊 2018年1月7日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于推進城市安全發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》開篇明確的指出“近年來，一些城市甚至大型城市相繼發(fā)生重特大生產安全事故，給人民群眾生命財產安全造成重大損失，暴露出城市安全管理存在不少漏洞和短板。”要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實《意見》精神，強化城市運行安全保障，促進建立以安全生產為基礎的綜合性、全方位、系統(tǒng)化的城市安全發(fā)展體系，全面提高城市安全保障水平。

根據意見，到2020年，將建成一批與全面建成小康社會目標相適應的安全發(fā)展示范城市；到2035年，將建成與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化相適應的安全發(fā)展城市；持續(xù)推進形成系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城市安全保障體系，加快建成以中心城區(qū)為基礎，帶動周邊、輻射縣鄉(xiāng)、惠及民生的安全發(fā)展型城市。

廈門作為海峽西岸建設發(fā)展主要門戶，安全建設工作一直走在全國的前列。《關于推進城市安全發(fā)展的意見》的印發(fā)又將為廈門城市安全建設帶來哪些新要求？讓我們結合《意見》內容對廈門城市安全發(fā)展的影響一一進行解讀。

朝著同一個目標奮進

近年來，廈門政府緊緊圍繞美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃、爭創(chuàng)“五大發(fā)展”示范市和國家安全發(fā)展示范城市的目標，切實貫徹我市“十三五”專項規(guī)劃，提出中長期奮斗目標，與意見表示到2020年要建成一批安全發(fā)展示范城市的總目標不謀而合。各城區(qū)、部門、行業(yè)不斷強化安全意識，完善安全文明程度，積極推進廈門城市安全發(fā)展。

《意見》第七條指出加強城市安全源頭治理，要加快重點產業(yè)安全改造升級。2017年廈門市政府高度重視治理和整頓城市產業(yè)結構，針對高危高污染產業(yè)，加速其搬離島內中心區(qū)，加強對各區(qū)的行業(yè)規(guī)劃。同時加大安全改造創(chuàng)新升級力度。通過廣泛的宣傳和組織協(xié)調，積極發(fā)揮產業(yè)代表單位的帶頭和示范作用。未來，緊跟<<意見>>步伐，廈門市政府應將工作重點放在以下方面，其一對中心城區(qū)安全生產禁止和限制類產業(yè)目錄更加細節(jié)化規(guī)范化，推動城市產業(yè)結構調整；其二對于生產條件落后的生產經營單位進行治理整頓安全，促進其產業(yè)升級改造。再者，繼續(xù)引導企業(yè)樹立形象，帶領其集聚發(fā)展安全產業(yè)，改造提升傳統(tǒng)行業(yè)工藝技術和安全裝備水平。通過明重點、抓細節(jié)、重引導的舉措深入促進城市產業(yè)安全改造工作進一步全面化、規(guī)范化。

大數(shù)據共建城市安全

《意見》第八、九、十條著重強調健全城市安全防控機制，從事前預警深化隱患排查治理，到事中著力提高應急能力，再到加強事后救援能力，提出更加系統(tǒng)全面的安全風險管控意見。

2016年廈門市公共安全管理中心正式運行至今，已經用自己的“最強大腦”走出一條大數(shù)據城市安全智慧型管理道路，打造出“事前發(fā)現(xiàn)、事中控制、事后總結”的一體化模式，充分實現(xiàn)信息化管理。

廈門市公共安全管理平臺是依托廈門市公安局110聯(lián)動指揮中心，開展公共安全管理和公共安全事件處置調度的工作平臺，整合了廈門6個行政區(qū)、72個部門和單位，連接110、陽光信訪、數(shù)字城管、智慧環(huán)保等38個部門專業(yè)系統(tǒng)，實現(xiàn)各部門業(yè)務流、信息流、管理流的實時雙向互動;對接廈門百姓APP，i廈門網站、互聯(lián)網輿情等“互聯(lián)網+”公眾服務平臺，可以實時接收群眾通過以上渠道提供的線索舉報。

平臺在運行的一年間，已經協(xié)同處置了8.7萬余起各類事件，排查出2713起安全隱患。廈門市走在國內前列，充分利用大數(shù)據信息強化安全風險管控。2017年年底，人民日報官方智庫平臺，“人民智庫“發(fā)布的全國19個副省級及以上城市安全綜合排名中，廈門位列第五，群眾安全感率達96.74%。