臺(tái)海網(wǎng)2月5日訊 據(jù)廈門日?qǐng)?bào)報(bào)道 習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出:“要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)‘總開(kāi)關(guān)’問(wèn)題。”
思想上的關(guān)口是最重要的閘門,一旦“失控”會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重病變。近年來(lái)，廈門市委、市紀(jì)委堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，將案例資源轉(zhuǎn)化為教育資源，用身邊事教育身邊人，發(fā)揮案件治本功能，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
“傷口捂著容易爛”
“我根本不重視政治學(xué)習(xí),貪圖安逸、財(cái)迷心竅，丟掉了黨性。我愧對(duì)黨對(duì)我的培養(yǎng)，愧對(duì)各級(jí)黨組織對(duì)我的信任。”打開(kāi)《廈門市嚴(yán)重違紀(jì)黨員干部懺悔錄》，廈門市原工商局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王和平的追悔令人警醒。
俗話說(shuō):傷口捂著容易爛。為了讓黨員干部知畏知止，市紀(jì)委先后選取30名落馬官員的悔過(guò)書(shū)，連續(xù)編印2期《懺悔錄》并發(fā)至全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人。去年5月，廈門市紀(jì)委還分別在《廈門日?qǐng)?bào)》和“鷺島清風(fēng)”網(wǎng)站開(kāi)設(shè)《案例警示錄》專欄，以一個(gè)月一個(gè)案例的頻率，剖析點(diǎn)評(píng)具體案例，還原違紀(jì)人員思想蛻變和違紀(jì)違法過(guò)程，分析原因及危害，輔以相關(guān)黨紀(jì)條文進(jìn)行解讀，為黨員干部立標(biāo)尺，明底線。
如今，“查處一起典型案件，編印一本懺悔錄，撰寫一個(gè)案例警示，拍攝一部警示教育片”已成為廈門市紀(jì)委警示教育“套餐”。“看到曾經(jīng)的同事成為階下囚，真是百味雜陳。”在看完《路橋集團(tuán)窩串案警示錄》電教片后，路橋集團(tuán)一位高管感慨地說(shuō)。
“大事”要曝光，對(duì)“小節(jié)”也不能忽略。市紀(jì)委堅(jiān)持把通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案件作為警示教育的重要手段，不管級(jí)別高低，一律點(diǎn)名道姓，持續(xù)釋放正風(fēng)肅紀(jì)的決心，近兩年來(lái)，已通報(bào)90期154起258人。
2017年新年伊始，海滄區(qū)紀(jì)委組織區(qū)重要部門、重點(diǎn)崗位、征拆一線領(lǐng)導(dǎo)、干部到同安區(qū)法院，旁聽(tīng)海滄區(qū)建設(shè)局原副局長(zhǎng)楊基料貪污受賄案的庭審；隨后，又召開(kāi)了對(duì)區(qū)建設(shè)局原局長(zhǎng)方超群開(kāi)除黨籍、行政撤職處分決定的宣布大會(huì)。
這是廈門市結(jié)合“一案一整改”，對(duì)涉案單位全體黨員開(kāi)展紀(jì)律教育，“敲山震虎”的做法之一。“對(duì)我來(lái)說(shuō)，這是一堂深刻的反腐倡廉黨課。作為黨總支書(shū)記，我要時(shí)刻不忘初心，職責(zé)在肩，不折不扣地將‘兩個(gè)責(zé)任’落到實(shí)處！”現(xiàn)任海滄區(qū)建設(shè)局黨總支書(shū)記、副局長(zhǎng)盧少進(jìn)在紀(jì)律處分決定宣布大會(huì)上深有感觸。
“攬鏡自照”真擔(dān)當(dāng)
作為懲前毖后、治病救人的一項(xiàng)常態(tài)化工作，警示教育不僅是對(duì)違紀(jì)行為的剖析和反思，更是對(duì)黨員干部的提醒與預(yù)防。廈門市委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，高度重視抓早抓小抓預(yù)防。
2015年10月，廈門市黨風(fēng)廉政教育基地建成開(kāi)放?；剡\(yùn)用文字、圖片、視頻和多媒體設(shè)備，深刻剖析了近年來(lái)全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的違紀(jì)違法案件，持續(xù)發(fā)揮警示教育作用。市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市各套班子領(lǐng)導(dǎo)率先參觀基地，接受警示教育。不少單位把基地作為支部組織生活會(huì)的首選場(chǎng)地，通過(guò)參觀、討論、撰寫心得、重溫入黨誓詞等方式，讓黨員干部“攬鏡自照”，想到基地參觀的單位絡(luò)繹不絕，甚至得提前半年預(yù)約。截至昨日，全市各級(jí)各部門共組織1118批次1252家單位42195人次黨員干部接受教育。
“如果他能守住‘第一次’就好了！” “這個(gè)案例還體現(xiàn)了平時(shí)要‘咬耳扯袖’的重要性。”
這是廈門市委黨校警示教育課堂上的一幕。學(xué)員們根據(jù)老師所講的案例，你一言我一語(yǔ)地發(fā)表看法。
去年4月，市紀(jì)委、市委組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在黨校、行政學(xué)院干部教育培訓(xùn)中加強(qiáng)警示教育工作的通知》，對(duì)全市各級(jí)黨校、行政學(xué)院在干部教育培訓(xùn)中加強(qiáng)警示教育內(nèi)容劃出“硬杠杠”。市委常委、市紀(jì)委書(shū)記孫明忠?guī)ь^為干部學(xué)員講黨課。市紀(jì)委加大指導(dǎo)力度，推動(dòng)市委黨校成立專門教案課題組，編寫本土警示教育教案。截至去年12月，市、區(qū)兩級(jí)黨校共開(kāi)辦主體班52批次，參與廉政黨課學(xué)習(xí)達(dá)3272人次。
與此同時(shí)，一些部門還將警示教育作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。湖里區(qū)委組織區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)廈門監(jiān)獄，參觀服刑人員的生產(chǎn)、教育、生活區(qū)，聽(tīng)取服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法，零距離接受警示教育。
回到“案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)”找原因
“警示教育沒(méi)有休止符，不能開(kāi)展一次就沒(méi)了下文，而應(yīng)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，完善后續(xù)措施，加大跟蹤反饋，達(dá)到‘看一次，震一片，懾一方’的效果。”廈門市委常委、市紀(jì)委書(shū)記孫明忠表示。
如何杜絕警示教育成為“快餐式”的一陣風(fēng)？如何環(huán)環(huán)相扣、步步深入？如何溯本清源？
廈門市回到“案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)”找原因，對(duì)發(fā)案單位進(jìn)行“回診”，做好警示教育的后半篇文章。
去年上半年，市紀(jì)委對(duì)已經(jīng)整治的10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和部門進(jìn)行“回診”治療，通過(guò)全面自查、調(diào)研督查、重點(diǎn)剖析、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)等形式，精準(zhǔn)堵塞漏洞，防止教訓(xùn)重復(fù)。
涉案單位黨組織從落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、凈化系統(tǒng)和部門政治生態(tài)的政治站位，組織召開(kāi)黨委(黨組)會(huì)、專題民主生活會(huì)，深入查擺問(wèn)題、深刻汲取教訓(xùn)、明確整改方向。10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和部門針對(duì)剖析出的139個(gè)問(wèn)題，制定264項(xiàng)整改措施。
市交警支隊(duì)對(duì)51名民警進(jìn)行內(nèi)部崗位調(diào)整，清理辭退輔警40人，外調(diào)一批政治可靠、素質(zhì)過(guò)硬的干部充實(shí)到中層領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)崗位。市人防辦健全完善招標(biāo)采購(gòu)、經(jīng)費(fèi)支出、費(fèi)用報(bào)銷、接待管理等制度規(guī)定30余項(xiàng)，彌補(bǔ)制度空白。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同廈門大學(xué)、市法制局，推動(dòng)特區(qū)戶外廣告設(shè)施管理法規(guī)立法，促成《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法》正式施行。
針對(duì)思明區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)陳風(fēng)嚴(yán)重違紀(jì)案件，在開(kāi)展全員警示教育的基礎(chǔ)上，區(qū)委宣傳部查找制度漏洞，修訂完善財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)部控制制度等規(guī)定，實(shí)行日常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支‘一升一降’，即提升經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限，降低各部門領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)費(fèi)支出審核權(quán)限，扎緊制度籠子，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，確保人人、事事全覆蓋。
通過(guò)廣泛、深入、持久的警示教育，全市廣大黨員干部的心靈受到了洗禮。在查處市規(guī)劃委系列案件中，共有34人涉案。通過(guò)警示教育和談心談話，促使22人主動(dòng)上交了十八大以前收受的購(gòu)物卡等，最后移送4人，處分6人。
在此基礎(chǔ)上，廈門市紀(jì)委圍繞“如何落實(shí)把紀(jì)律挺在前面、教育挽救更多黨員干部，不讓教訓(xùn)一次次重復(fù)，構(gòu)建山清水秀政治生態(tài)”問(wèn)題，進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，探索建立系統(tǒng)或部門政治生態(tài)檔案，準(zhǔn)確分析掌握各領(lǐng)域各部門“樹(shù)木”與“森林”及其變化情況，全面摸清廈門政治生態(tài)狀況，當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”。
