臺海網(wǎng)1月25日訊 據(jù)福建日報報道 2017年，廈門市人大常委會在精準(zhǔn)立法方面下足功夫，密集出臺多部“有牙齒”的法規(guī)，為廈門建設(shè)高素質(zhì)、高顏值的城市提供了有力法治保障。

　　《廈門經(jīng)濟特區(qū)促進社會文明若干規(guī)定》于2017年10月1日起實施。這部法規(guī)，“精準(zhǔn)”二字貫穿整個立法過程，形成廈門自己的特色，為縮短文明養(yǎng)成時間，構(gòu)建國際化城市發(fā)揮了重要作用。

　　2016年底，全國人大常委會副委員長、民革中央主席萬鄂湘專程來廈調(diào)研“精準(zhǔn)立法促進社會文明”，高度肯定廈門在精準(zhǔn)立法方面走過的道路和積累的經(jīng)驗，并希望廈門在促進社會文明立法方面先行先試，積極探索，早日開花結(jié)果。

　　經(jīng)三十多稿的修改完善和三次審議后，廈門在社會文明領(lǐng)域立法率先破題，制定了《廈門經(jīng)濟特區(qū)促進社會文明若干規(guī)定》。它在總結(jié)廈門多年文明創(chuàng)建工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，運用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問題，將社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)，內(nèi)化于心、外化于行，形成“機制建設(shè)+文明倡導(dǎo)+陋習(xí)治理”的立法框架，與文明城市測評體系的各項指數(shù)要求相匹配，篩選出九個陋習(xí)重點治理，推動社會文明水平整體提升。

　　“精準(zhǔn)”二字是如何貫穿整個立法過程的？舉個例子，法規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)層次細化、清晰明確。為避免主觀執(zhí)法，不再是寬泛的處罰標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)危害性從輕到重，哪種行為罰多少一一對應(yīng)。比如機動車避讓行人，確定了很明確的避讓規(guī)則，并設(shè)定清晰的階梯形處罰體系。不管前面有人沒人，機動車臨近斑馬線就要減速，這是生命通道，否則罰100元；如果是沒有紅綠燈的斑馬線，若有行人正通過，必須停車，否則罰300元。

　　若干規(guī)定實施以來，成效初顯。2017年國慶“黃金周”，游客激增，不文明現(xiàn)象卻銳減。廈門環(huán)島路白城海灘，志愿者說，假期游客增多，但不文明的旅游現(xiàn)象卻大大減少。斑馬線值守的交警也說，過往的車輛基本都能做到禮讓行人，而行人也能做到文明過街。

　　2017年9月10日實施的《廈門經(jīng)濟特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》，同樣圍繞“精準(zhǔn)”二字。它建立責(zé)任人制度，對生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理全鏈條作出制度設(shè)計，強化了促進措施、機制保障、體系建設(shè)、全民參與。法規(guī)實施以來，剛性作用不斷發(fā)揮，廈門的垃圾分類工作得到進一步有力推進。