廈鼓輪渡航線調(diào)整，極大地改善了島上的旅游環(huán)境與旅游質(zhì)量，也為文化遺產(chǎn)的科學(xué)保護(hù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。鼓浪嶼整治提升工作全面開展，小島逐漸回歸“靜”與“凈”。醫(yī)院復(fù)辦，街道便民服務(wù)站設(shè)立，公共議事會(huì)成立……鼓浪嶼的社區(qū)功能進(jìn)一步回歸。每年，百場群眾性音樂會(huì)和大型音樂活動(dòng)在鼓浪嶼競相登場，足球俱樂部友誼賽、老外橄欖球比賽火熱進(jìn)行，國際社區(qū)的內(nèi)涵得到進(jìn)一步挖掘，鼓浪嶼正煥發(fā)勃勃生機(jī)。
隨著故宮鼓浪嶼外國文物館入駐救世醫(yī)院舊址，英國領(lǐng)事館舊址作為鼓浪嶼歷史文化陳列館，大北電報(bào)公司舊址、會(huì)審公堂舊址等多處文化遺產(chǎn)都以博物館的形式獲得“重生”，煥發(fā)新的風(fēng)采，鼓浪嶼的文化氛圍日益濃厚、文化品位不斷提升，更加完整地展現(xiàn)出獨(dú)特的歷史文化價(jià)值。
?。ū緢?bào)記者 林路然）
中歐班列
搭起國際物流大通道
8月26日，一批來自越南的貨物通過海路運(yùn)抵廈門港，以“海鐵聯(lián)運(yùn)”方式搭上中歐（廈門）班列，16天后將直達(dá)目的地歐洲。如今，中歐（廈門）班列的輻射范圍已擴(kuò)展至東盟國家和地區(qū)。
在國家“一帶一路”倡議的引導(dǎo)下，2015年8月16日，廈門開出首條中歐（廈門）班列，實(shí)現(xiàn)海上絲綢之路與陸上絲綢之路的無縫對接，兩年來，這條貫通中亞的國際物流大通道成績斐然。
截至目前，廈門已相繼開通了前往波蘭、德國漢堡、俄羅斯莫斯科、中亞五國等多條班列線路，成為全國首個(gè)實(shí)現(xiàn)中歐班列東中西“全通道”運(yùn)輸?shù)难睾８劭诔鞘小?016年12月，中歐（廈門）班列成為中歐“安智貿(mào)”（中歐安全智能貿(mào)易航線試點(diǎn)計(jì)劃）首條鐵路專列。從時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本算，中歐班列獨(dú)具優(yōu)勢。以中歐（廈門-漢堡）直達(dá)班列為例，它比海運(yùn)運(yùn)輸在途時(shí)間縮短15天左右，可以為客戶減少資金占用成本。相比空運(yùn)擁有更大的承載量，且運(yùn)輸成本僅為空運(yùn)的12.5%-25%。
兩年來，憑借交通區(qū)位優(yōu)勢，中歐（廈門）班列在貨運(yùn)覆蓋面、服務(wù)增值能力、口岸功能和通關(guān)便利能力等方面不斷完善，全面釋放物流潛能，越來越多的“中國制造”正在通過這條通路輸往歐洲。
打通運(yùn)輸“高速路”就是打開市場之門。通過構(gòu)建物流網(wǎng)絡(luò)加速產(chǎn)能對接，通過提高通關(guān)便利化加快政府職能轉(zhuǎn)變，通過整合資源加快形成區(qū)域性物流分撥中心，通過海鐵聯(lián)運(yùn)激發(fā)物流新通道潛能，中歐、中亞國際貨運(yùn)班列已經(jīng)成為廈門改革發(fā)展的又一成功嘗試。 （本報(bào)記者 崔昊）
“多規(guī)合一”
創(chuàng)新城市治理經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?/strong>
不久前，廈門睿曾金融信息技術(shù)服務(wù)有限公司的葉德全在廈門自貿(mào)片區(qū)綜合服務(wù)大廳領(lǐng)到了“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。從他遞交材料到拿到營業(yè)執(zhí)照，前后只用了3天時(shí)間，這樣的速度讓葉德全十分欣喜。兩年前，廈門在全國率先將涉及工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)三大政府職能部門的“三證三號(hào)”，合并為“一照一碼”，實(shí)現(xiàn)了“三證合一”，大大提高了行政審批效率。
之所以能實(shí)現(xiàn)這樣的“廈門速度”，很重要的一個(gè)原因，就在于廈門通過深入開展“多規(guī)合一”工作，打造“多規(guī)合一”并聯(lián)審批平臺(tái)，從而推進(jìn)審批流程再造和政府職能轉(zhuǎn)變。
以建設(shè)工程的審批為例，這個(gè)領(lǐng)域需要涉及的審批管理部門多達(dá)12個(gè)，審批事項(xiàng)多、程序繁瑣。2014年6月，我市啟動(dòng)“多規(guī)合一”建設(shè)項(xiàng)目審批流程改革工作，通過“多規(guī)合一”并聯(lián)審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一張圖紙管控到底、一個(gè)平臺(tái)協(xié)同管理、一張表格受理審批”。改革后，財(cái)政投融資項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可核發(fā)的申請材料由249項(xiàng)減少至85項(xiàng)，審批時(shí)限壓縮近60%，社會(huì)資本投資項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮近40%。
廈門的“多規(guī)合一”工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等，形成“一張藍(lán)圖”，還把各個(gè)部門涉及空間的規(guī)劃都進(jìn)行了專項(xiàng)梳理和協(xié)同，納入“一張藍(lán)圖”中來，同時(shí)還開展與之相配套的行政管理改革和審批流程改革。更難能可貴的是，廈門還在全國率先實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”的立法保障?？梢哉f，廈門的“多規(guī)合一”真正做到了“編以致用”，是系統(tǒng)性、整體性的體制改革，實(shí)現(xiàn)了城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度安排。這也讓廈門的“多規(guī)合一”成為住建部等部門向全國重點(diǎn)推廣介紹的創(chuàng)新城市治理的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>
?。ū緢?bào)記者 殷磊）
“單一窗口”
提供國際貿(mào)易高效服務(wù)
近日，廈門外代報(bào)關(guān)行辦公室里，報(bào)關(guān)員輕點(diǎn)鼠標(biāo)，通過廈門國際貿(mào)易“單一窗口”一次性提交報(bào)關(guān)報(bào)檢信息；海天碼頭上，來自印度尼西亞的一批冰鮮水產(chǎn)品順利通關(guān)——這是廈門口岸尋常的一幕。
廈門國際貿(mào)易“單一窗口”是整合關(guān)、港、貿(mào)資源，涵蓋國際貿(mào)易全流程的公共信息服務(wù)平臺(tái)。如今，“單一窗口”可以提供包含船舶進(jìn)出口岸、跨境電商、一般貨物報(bào)關(guān)報(bào)檢、港區(qū)貨物進(jìn)出和轉(zhuǎn)關(guān)貨物等87項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，口岸核心業(yè)務(wù)均實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口、一次申報(bào)、一次辦結(jié)”，平臺(tái)報(bào)關(guān)比例近100%，報(bào)檢比例100%，居全國首位。廈門國際貿(mào)易“單一窗口”被商務(wù)部評為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最佳案例。
廈門口岸正逐步邁向“無紙化”時(shí)代，“單一窗口”服務(wù)面及業(yè)務(wù)量大幅增長。目前，“單一窗口”直接服務(wù)的廈門口岸生產(chǎn)運(yùn)營、中介服務(wù)和物流企業(yè)達(dá)5000多家，間接服務(wù)的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)20000多家，每周單證處理量達(dá)上百萬票。
“如今，改革成為廈門自貿(mào)片區(qū)的主旋律。率先全國實(shí)現(xiàn)‘一照一碼’商事登記改革，率先實(shí)施信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助的‘三互’通關(guān)模式，推行關(guān)檢‘一站式’查驗(yàn)……一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措為企業(yè)減負(fù)，為政府增效。”廈門自貿(mào)片區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，截至目前，在福建省通報(bào)的285項(xiàng)創(chuàng)新舉措中，廈門片區(qū)有133項(xiàng)入選，其中49項(xiàng)為全國首創(chuàng)。 （本報(bào)記者 崔昊）
