具體時間表
《試點方案》還明確了實施過程的具體時間節(jié)點：
1. 試點城市編制實施方案，經(jīng)2017年11月底前報國土資源部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批復(fù)。
2.2019年11月，省級相關(guān)部門行程試點中期評估報告，上報國土資源部及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
3. 2020年底前，省級相關(guān)部門總結(jié)工作，上報國土資源部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
《試點方案》表明，此次確定的13個城市的試點范圍，是按照地方自愿原則，在超大、特大城市和國務(wù)院有關(guān)部委批準(zhǔn)的發(fā)展住房租賃市場試點城市中，確定租賃住房需求較大，村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織有建設(shè)意愿、有資金來源，政府監(jiān)管和服務(wù)能力較強的城市，開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點。
“集體土地建租賃房”有何意義？
集體建設(shè)用地上的租賃住房要實現(xiàn)的是政府、社會、農(nóng)民和住房保障家庭的共建共贏共享。
第一，“利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房”，是中國土地制度的重大變革，意味著以后“土地改革有巨大的空間”。
第二，這意味著政府向社會大規(guī)模轉(zhuǎn)移土地紅利，這是非常值得稱贊的。
第三，這意味著一大批低成本土地入市，由此產(chǎn)生一大批低成本房屋，對于抑制高房價、高租金將產(chǎn)生巨大作用。
根據(jù)剛剛公布的“辦法”——村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織可以自行開發(fā)運營，也可以通過聯(lián)營、入股等方式建設(shè)運營集體租賃住房。兼顧政府、農(nóng)民集體、企業(yè)和個人利益，理清權(quán)利義務(wù)關(guān)系，平衡項目收益與征地成本關(guān)系。
想想看，如果集體組織自行開發(fā)，不僅政府征地環(huán)節(jié)沒有了，連開發(fā)商這個環(huán)節(jié)也省去了，節(jié)省的成本會非常巨大。以北京、上海為例，土地成本占房價構(gòu)成的70%，這部分就可以免去。加上開發(fā)商環(huán)節(jié)的省去，農(nóng)村集體建設(shè)的租賃房成本可能只有商品的20%（一線城市）到30%（二線城市）。這是非常令人震撼的！
第四，大城市郊區(qū)農(nóng)村戶口價值大增，將產(chǎn)生一大批新富階層。這些農(nóng)民將成為大批租賃租房的股東，長期享受土地紅利。
