【成效】

　　市人大僑外委針對臺灣會館保護工作存在的歷史遺留問題，召開專題會議、現場辦公會，明確會館保護的責任分工，確定保護和修繕主體，推進了保護修繕工作的啟動。

　　建議辦理重在

　　解決實際問題

　　關鍵詞

　　督辦

　　點面結合落實督辦機制

　　督促建議落實

　　市人大常委會不斷完善代表建議的督辦措施和方法，注重實效，加強重點督辦；點面結合，推進建議辦理；落實機制，提高辦理質量，從而促進代表建議的有效落實。

　　各專委會在常委會分管領導的帶領下，開展重點建議的督辦，注重協調，促實際問題解決；多措并舉，促建議有效落實；發(fā)揮代表作用，加強建議落實針對性。

　　代表建議涉及面廣、承辦單位多，督辦注意了點面結合，把代表建議數量多的承辦單位作為督辦重點，把代表連續(xù)兩年提出同一內容的建議作為難點，對承辦單位的跟蹤催辦落實全面覆蓋。比如，代表提出的蓮花新村的燃氣管道改造和小區(qū)路燈改造兩個建議，常委會領導指出它們同屬老舊小區(qū)的改造，市政園林局應注意建議個案的聯系，把內容相關的建議聯系辦理，推進問題全面解決。

　　在督辦中，每個環(huán)節(jié)都要跟蹤落實。代表建議的辦理反饋意見全面收集，代表不滿意建議全面重新交辦，做到代表建議件件交辦明確具體承辦單位，件件落實有辦理答復，件件反饋有代表意見。

　　督辦機制，保證了代表建議辦理工作的順利開展；溝通聯系機制，保持了工作交流渠道的暢通；主任會議聽取建議辦理情況報告，促進了建議辦理落實；代表建議在網站公布接受監(jiān)督，促進了建議辦理質量的提高。

　　關鍵詞

　　辦理

　　創(chuàng)新方法強化溝通

　　提高辦理質量

　　過去一年，各承辦單位高度重視代表建議的辦理，不斷增強辦理實效，著力提高辦理質量。市政府主要領導先后批示要求認真辦理人大代表建議，把代表建議辦理與中心工作結合起來，作為推動本部門工作的抓手，與全年工作同安排、同部署，保證代表建議辦理落到實處。

　　各承辦單位把代表建議的辦理作為吸納民意、集中民智、提升為民服務水平的推手，努力提高辦理質量。比如，市規(guī)劃委員會不僅僅只是簡單地把建議辦結，而是把建議辦理作為與人大代表溝通聯系的橋梁紐帶，充分聽取代表意見，提升服務水平。

　　辦理的方式方法也在不斷完善，辦理時效得到提高。“清單工作法”詳細列出各項工作的時間節(jié)點、責任分工和辦理流程，確保辦理工作穩(wěn)步有序推進；“模板工作法”按層級、按類型制定統一規(guī)范的答復函格式，讓代表對建議的落實情況、承辦責任人、聯系方式一目了然。

　　溝通協商成為辦理的必經環(huán)節(jié)，各承辦單位強化辦前了解意圖、辦中求計問策、辦后及時回訪的工作制度，改變“你提我答”、“文來文往”，采取現場調研、座談、拜訪等方式，實現提辦雙方良性互動。

　　關鍵詞

　　成效

　　盯熱點化難點

　　促進解決一批民生問題

　　一年來，各承辦單位將代表建議的吸收采納與落實國家、省決策部署，推動市委、市政府中心工作相結合，以提高辦理質量為著力點、以解決實際問題為落腳點，取得良好成效。

　　通過建議的辦理及時發(fā)現當前改革發(fā)展中存在的矛盾和問題，吸納各項合理化建議，推動各方面工作的開展和突破。代表建議的辦理在一定程度上助推我市落實“五大發(fā)展”戰(zhàn)略，促進了一批民生熱點難點問題的解決。

　　比如，通過“深化廈門自貿片區(qū)、兩岸金融創(chuàng)新”等圍繞我市經濟建設、改革創(chuàng)新發(fā)展的建議的辦理，促進政府相關部門積極落實自貿片區(qū)金融改革創(chuàng)新各項措施，著力推進建立自貿片區(qū)金融改革創(chuàng)新與兩岸金融中心建設的聯運機制，推動自貿片區(qū)與兩岸金融創(chuàng)新的融合發(fā)展。

　　通過“加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”等圍繞我市創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的建議的辦理，促進相關部門加大政策杠桿效應，深化財政科技經費投入方式改革，促進產學研用深度合作，逐步完善城市創(chuàng)新管理服務體系，推進我市創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

　　通過“完善空氣環(huán)境綜合治理體系”等涉及我市環(huán)境質量提升、水域水體的綜合整治的建議的辦理，促進我市加大環(huán)境保護力度，推進城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設的發(fā)展。

　　通過“大力推動我市民辦教育發(fā)展”等建議的辦理，進一步推進我市補齊教育短板，促進教育公平、優(yōu)質、均衡發(fā)展。

　　【鏈接】

　　三件議案

　　去年初，市十四屆人大五次會議主席團交付審議的代表議案中，“關于發(fā)行應用市民卡，建設智慧城市,便民惠民的議案”和“關于理順污水管理體制，加大污水收集處理力度的議案”被列入市人大常委會議程，交由市政府辦理。

　　市十四屆人大四次會議期間，“關于將廈門打造成為‘全國公共文明行為典范城市’的議案”當年被列入市人大常委會議程，未辦結，2016年交市政府繼續(xù)辦理。

　　一年來，市人大常委會及相關專委會與議案承辦單位密切溝通，通過集中視察、專題審議等方式，推動議案辦理取得實效。前不久，市十四屆人大常委會第四十二次會議表決通過了上述三件議案辦理結果的審議報告。

　　重點督辦建議

　　去年，市人大常委會確定了三件重點督辦建議:內司委負責督辦的“關于社區(qū)網格化服務管理存在的問題和建議的建議”，城建環(huán)資委負責督辦的“關于搞活筼筜湖、五緣灣水體及改善周邊環(huán)境工程的建議”，僑外委負責督辦的“關于做好廈門市‘臺灣公會’會館保護工作的建議”。

　　常委會分管領導帶隊調研，分析建議存在的重點難點問題，查找原因，邀請市政府分管副市長共同研究協調，及時解決影響建議有效落實的因素，確保重點督辦的建議順利得到落實辦理。

　　督辦中，各專委會均采取召開座談會、實地調研、組織代表視察等多種方式方法，督促政府相關部門加強辦理力度，提高辦理實效。