積極探索 廈門已立法95部

　　“終于成功了！”張斌生說，當(dāng)時(shí)最大的感覺是整個(gè)人放松了，終于完成了使命，回去了好向特區(qū)人民交代。

　　有了授權(quán)立法，特區(qū)法制建設(shè)舞起了“龍頭”。因?yàn)橄鹊糜蟹梢?，然后才談得上有法必依、?zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

　　獲得了特區(qū)立法權(quán)，接下來就是起草廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的法規(guī)和規(guī)章，要針對廈門的實(shí)際情況制定出可實(shí)施的細(xì)則。在既沒有現(xiàn)成模式可供效仿，又沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可資借鑒的情況下，廈門人民在實(shí)踐中探索，在探索中學(xué)習(xí)，在這片茫然無緒的處女地上，開拓出一片充滿希望、生機(jī)盎然的廣闊田野。張斌生興奮地告訴記者，最新數(shù)據(jù)顯示，從1994年至今，廈門立法至今有效的共有95部，其中經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)69部，涉及城建、教育、文化、引進(jìn)外資、環(huán)境保護(hù)等方面，這些法規(guī)和規(guī)章的制定與實(shí)施，對于加強(qiáng)廈門民主法制建設(shè)，推動依法治市進(jìn)程，促進(jìn)特區(qū)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)揮了巨大的作用。

　　解放思想 民主法制深入人心

　　“特區(qū)人進(jìn)一步解放思想，敢闖敢試。”張斌生興奮地說，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)取得立法權(quán)后，較好體現(xiàn)了廈門綜合改革試驗(yàn)區(qū)的功能優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，為特區(qū)建設(shè)提供了有力的法制保障，為特區(qū)的騰飛插上了翅膀。廈門市改革開放三十多年來先后獲得了許多榮譽(yù)，都與廈門的法制建設(shè)密不可分。

　　“沒有規(guī)則引導(dǎo)城市建設(shè)，就不可能有今天的輝煌成就。”張斌生回憶起來，1995年底廈門成立了仲裁委，當(dāng)時(shí)自己兼任廈門仲裁委主任，仲裁委成立初期，每年仲裁的案件只有數(shù)十件。慢慢地，仲裁的理念逐漸開始走進(jìn)百姓的生活，仲裁委每年仲裁案件的數(shù)量也不斷攀升，最多的時(shí)候達(dá)到一年666件。“仲裁理念的深入人心是民主法制進(jìn)程不斷推進(jìn)的最好體現(xiàn)。”張斌生說。

　　回顧廈門特區(qū)發(fā)展的35年歷程，張斌生無限感慨：“民主法制的發(fā)展與特區(qū)改革開放始終同行同步，二者相輔相成，缺一不可。改革開放的效果和民主法制的作用，將由歷史來驗(yàn)證。”