確權(quán)登記工作人員核對農(nóng)戶信息。
臺海網(wǎng)10月10日訊 據(jù)廈門日報報道 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證是保護農(nóng)民土地權(quán)益、促進土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和完善農(nóng)村治理體系的一項重要基礎(chǔ)性工作。
做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，有利于建立歸屬清晰、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，為健全農(nóng)村市場經(jīng)濟體制提供強有力的物權(quán)保障，有利于強化承包農(nóng)戶的市場主體地位和家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)地位，為鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度提供強有力的制度保障。在土地承包經(jīng)營權(quán)歸屬得到明確的前提下，土地承包經(jīng)營等糾紛的解決也就有據(jù)可依，有利于把農(nóng)民承包土地的各項權(quán)利落實到戶。
【好處】
盤活閑置土地，推動土地流轉(zhuǎn)
從我市的具體情況來看，全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，有利于盤活農(nóng)村閑置土地資源，推動土地流轉(zhuǎn)，為增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入創(chuàng)造條件。建立土地承包經(jīng)營權(quán)信息管理系統(tǒng)，健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，強化對土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護，將為我市推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的局面提供有力保障。
我市農(nóng)業(yè)部門的核心工作原則是，在保持現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定的前提下，穩(wěn)步開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題，實現(xiàn)承包地面積、承包合同、經(jīng)營權(quán)登記簿、經(jīng)營權(quán)證書“四相符”和承包地地塊、四至邊界、承包合同、承包經(jīng)營權(quán)證書“四到戶”。嚴格按照《物權(quán)法》《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》《福建省實施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉若干問題的規(guī)定》等法律、法規(guī)和有關(guān)政策開展工作，明確政策界限和工作程序，在保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定、保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進行的前提下展開，嚴禁借機違法調(diào)整和收回農(nóng)民承包地，歷史遺留問題必須在法律規(guī)定和現(xiàn)行政策的框架下解決。
【目標】
明年年底基本完成確權(quán)登記頒證
2014年，我市啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。同年10月，確定同安區(qū)五顯鎮(zhèn)、翔安區(qū)內(nèi)厝鎮(zhèn)、集美區(qū)灌口鎮(zhèn)雙嶺村和田頭村、海滄區(qū)海滄街道古樓農(nóng)場和東孚街道過坂社區(qū)為我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作試點，并啟動“兩鎮(zhèn)四村”試點工作。截至2015年年底，我市已基本完成“兩鎮(zhèn)四村”的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點任務(wù)。2016年，工作重心由試點轉(zhuǎn)向全面鋪開。年初，我市對各區(qū)的確權(quán)工作任務(wù)提出的目標是，同安區(qū)、翔安區(qū)完成轄區(qū)內(nèi)涉及確權(quán)村居90%的工作底圖制作率、80%的權(quán)屬調(diào)查完成率、65%的合同簽訂率、60%的確權(quán)證書頒證率；海滄區(qū)、集美區(qū)完成轄區(qū)內(nèi)涉及確權(quán)村居90%的工作底圖制作率、80%的權(quán)屬調(diào)查完成率、65%的合同簽訂率、70%的確權(quán)證書頒證率，力爭在2017年年底基本完成我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
目前，全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證各項工作進展順利——截至9月底，全市共完成航攝面積32萬畝，占耕地總面積的100%；已完成權(quán)屬調(diào)查任務(wù)行政村56個，完成率為19.5%；完成審核公示31個村，完成率為10.8%；清理土地承包檔案16133卷，調(diào)查承包戶74606戶,實測承包地塊108317塊，實測承包土地面積84220.19畝，完善承包合同2228份，確認家庭承包耕地面積14756.74畝，確認家庭承包耕地地塊18590塊。
