●本報(bào)記者崔昊

　　近日，由市委宣傳部會(huì)同市深改辦組織的“深化改革看廈門”走轉(zhuǎn)改大型主題采訪活動(dòng)聚焦福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)發(fā)展，本報(bào)今日為您講述其創(chuàng)新成果背后的改革故事。

　　啃下“硬骨頭”一張證照破藩籬

　　廈門片區(qū)綜合服務(wù)大廳里，最絡(luò)繹不絕的莫過(guò)于企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)證窗口。“以前辦證起碼需要十天半個(gè)月，現(xiàn)在最多三天就搞定了。”馬女士是一家代辦機(jī)構(gòu)的工作人員，也是自貿(mào)片區(qū)行政效率不斷提速的見證者，昨天她只等了十多分鐘，就拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　從十天半個(gè)月縮短到三天以內(nèi)，表面上時(shí)間的高度壓縮，背后卻曾是商事制度改革最難啃的“硬骨頭”——把工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)的“三證三號(hào)”合并為“一照一碼”。去年3月26日，廈門另辟蹊徑，實(shí)行“一照一碼”登記制度，率先全國(guó)啃下了這塊審批制度改革的“硬骨頭”，真正實(shí)現(xiàn)了“三證合一”。

　　審批制度的改革讓企業(yè)“跑步”進(jìn)入自貿(mào)片區(qū)。自揭牌至今年3月底，廈門片區(qū)新增企業(yè)10807戶，注冊(cè)資本1611.92億元人民幣。僅3月份，廈門片區(qū)新增企業(yè)達(dá)1561戶。

　　大膽改革創(chuàng)新，讓一連串的可圈可點(diǎn)的“首創(chuàng)”撲面而來(lái)。廈門片區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者例數(shù)了廈門片區(qū)的系列“首創(chuàng)”:率先全國(guó)推行國(guó)地稅一窗聯(lián)辦、稅控發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)；率先關(guān)檢“一站式”查驗(yàn)和“監(jiān)管互認(rèn)”，通關(guān)效率提高50%以上；在大陸率先放寬臺(tái)灣個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)等創(chuàng)新舉措；率先實(shí)施“源頭管理、口岸驗(yàn)放”的兩岸商品快速通關(guān)模式，打造兩岸跨境貿(mào)易和快速物流新通道……

　　大膽改、大膽闖、大膽試，廈門片區(qū)砍掉束縛發(fā)展的荊棘，深化體制機(jī)制改革，直入改革深水區(qū)，讓改革化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　量身定制服務(wù)助推產(chǎn)業(yè)騰飛

　　今年，廈門太古飛機(jī)維修工程有限公司23歲了。從最初的1個(gè)飛機(jī)維修機(jī)庫(kù)，發(fā)展壯大到如今的6個(gè)機(jī)庫(kù)，廈門太古已經(jīng)成為世界上最大和維修能力最強(qiáng)的飛機(jī)工程服務(wù)基地之一，迎接著來(lái)自全球各地、各類型的飛機(jī)。

　　“對(duì)于飛機(jī)維修業(yè)來(lái)說(shuō)，時(shí)間就是生命。在政策允許范圍內(nèi)，如何讓來(lái)自全球各地的航材快速通關(guān)、又好又快地維修，是影響廈門太古市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。”公司物流部經(jīng)理孫立告訴記者，隨著飛機(jī)維修技術(shù)的發(fā)展，飛機(jī)停場(chǎng)維修所需時(shí)間越來(lái)越短，航材的快速通關(guān)已關(guān)系到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　了解到這一需求，針對(duì)行業(yè)特性，廈門海關(guān)充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試的優(yōu)勢(shì)，為航空維修業(yè)“量身定制”出“修理物品+保稅倉(cāng)庫(kù)”的服務(wù)舉措。

　　如今，在廈門太古公司內(nèi)的保稅倉(cāng)庫(kù)里，存放著十幾萬(wàn)種可能用到的維修航材。倉(cāng)庫(kù)實(shí)施實(shí)時(shí)出庫(kù)、集中申報(bào)、無(wú)紙通關(guān)、隨報(bào)隨審即審即放、客帶貨快速通關(guān)驗(yàn)放等便捷通關(guān)舉措，工作人員每天分7個(gè)時(shí)段把所需的航材送往各個(gè)維修機(jī)庫(kù)。2015年，廈門太古飛機(jī)進(jìn)場(chǎng)維修架次同比增長(zhǎng)28.7%。

　　廈門片區(qū)把注重制度創(chuàng)新與培育產(chǎn)業(yè)功能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，通過(guò)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和輻射聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)城市對(duì)高端發(fā)展要素的吸引力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、城市、社會(huì)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。這里正在形成飛機(jī)維修、保稅展示交易、冷鏈物流、融資租賃、跨境電商、郵輪經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的良好氛圍。