自貿(mào)試驗區(qū)是改革創(chuàng)新的新高地。“一照一碼”在全國復(fù)制推廣，國際貿(mào)易“單一窗口”被評為自貿(mào)試驗區(qū)“最佳實踐案例”，兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地獲國臺辦授牌“海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地”……廈門片區(qū)出臺了90個創(chuàng)新制度和政策舉措，其中全國首創(chuàng)22項，不斷探索出一批具有廈門特色的可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新經(jīng)驗，加快打造制度創(chuàng)新的新高地。
一路“綠燈”，創(chuàng)新審批。廈門首創(chuàng)商事登記“一照一碼”，樹立全國“一照一碼”典型范本。實行企業(yè)注冊“全程電子化”，實現(xiàn)一網(wǎng)流轉(zhuǎn)，一表申報，一趟取照，立等可取。率先推行“多規(guī)合一”城市治理體系，形成一張圖紙、一個平臺、一張表格、一套機制的“四個一”工作機制。
搶“先”一步，政務(wù)高效。廈門建立“一口受理、部門分辦、統(tǒng)一出件”“一站式”服務(wù)機制，實現(xiàn)審批信息互聯(lián)互通、實時共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和全程網(wǎng)上審批；率先全國推行國地稅一窗聯(lián)辦，稅控發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)、“手機領(lǐng)票”等服務(wù)舉措，促進納稅便利化；創(chuàng)新試點實施“四合一”服務(wù)，時間壓縮3/4。建立“降成本、優(yōu)環(huán)境”工作機制，率先試行免除集裝箱查驗服務(wù)費。
環(huán)境“國際范”
一流標準機制護航
廈門市委、市政府做強做大頂層設(shè)計，科學謀劃，結(jié)合實施美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃，對照國際一流城市標準，圍繞市場寬松有序、政府高效透明、社會多元包容、開放便利可控、法治完善成熟、要素匯聚高效、設(shè)施完善便捷的目標，提出了七大任務(wù)、30項具體措施。
降成本優(yōu)環(huán)境，讓企業(yè)“輕裝上陣”。廈門市全面梳理涉企行政事業(yè)性收費和涉企基金，逐項清理不合理、標準偏高涉企收費和事項，進一步降低企業(yè)經(jīng)營成本，提升企業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟競爭力，出臺系列降成本政策措施，并率先試行免除集裝箱查驗服務(wù)費，截至2016年1月底，免除7538箱、補貼410萬元。
線上線下服務(wù)，多部門聯(lián)動保障。廈門市率先在國際貿(mào)易“單一窗口”平臺鏈接建立“一點接入、多部門聯(lián)動、線上線下相結(jié)合”的法律服務(wù)與司法保障體系。率先構(gòu)建與國際接軌、市場化運作的糾紛仲裁與協(xié)調(diào)等法治化機制，積極服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)的改革開放和制度創(chuàng)新；健全多元化糾紛解決機制，成立國際商事仲裁院、國際商事調(diào)解中心，成立自貿(mào)試驗區(qū)法庭、自貿(mào)試驗區(qū)檢察室，創(chuàng)新設(shè)立涉臺涉企人民調(diào)解委員會。
“信用廈門”，給知識產(chǎn)權(quán)安上“防盜門”。廈門市率先建立廈門自貿(mào)片區(qū)經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議制度，成立廈門自貿(mào)片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)智庫；率先出臺廈門自貿(mào)片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)評議辦法；全國首創(chuàng)第三方信用評級，建立健全商事主體信息公示共享制度、信用承諾制度、信用聯(lián)合懲戒制度和社會共治制度等全國首創(chuàng)改革措施；廈門市社會信用信息在線上報工作平臺上線運行，推動公安部自然人身份認證系統(tǒng)在市社會信用信息共享平臺和“信用廈門”網(wǎng)站的應(yīng)用，成為全國第二個社會信用信息共享平臺和人行征信系統(tǒng)可并行查詢的地區(qū)。
投資快車道
精準扶持快步發(fā)展
要想投資見效快，“用戶體驗”是關(guān)鍵。以湖里區(qū)為例，廈門市首創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+招商”的服務(wù)模式，開辟湖里商務(wù)信息手機APP， 打造面向海內(nèi)外投資者、廣大群眾的一站式信息服務(wù)超市。“從園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、注冊、招商……每個環(huán)節(jié)都離不開政府的支持與服務(wù)。”云創(chuàng)智谷相關(guān)負責人蔡藝輝說，湖里相關(guān)部門與街道開展上門服務(wù)、宣講最新政策、第一時間解決困難。該園區(qū)自今年7月啟動招商以來，入駐企業(yè)已達到130多家。
