“顯然本島已經(jīng)沒有空間承載特大城市新的功 能,迫切需要調(diào)整城市空間結(jié)構(gòu),培育超越本島功能層級和規(guī)模的新中心。”廈門市城市規(guī)劃設(shè)計研究院規(guī)劃研究所所長何子張在他的一篇論文《廈門本島開發(fā)失控 的成因機制分析與對策研究》中寫到。何子張認為,近年來,廈門本島的土地開發(fā)速度快、強度高,已趨于飽和,人口增長加速,導(dǎo)致了環(huán)境品質(zhì)下降,公共服務(wù)配 套不足,交通擁堵等問題。
“廈門的需求是要發(fā)展,但廈門島要嚴格控制發(fā)展,廈門島的承載力有一定的局限性。”林蔭新說,島外4區(qū)則要好好規(guī)劃。不過,他也坦言,島外公共服務(wù)的配套不是一朝一夕就能完成的,包括文體設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點、中小學(xué)教育規(guī)劃等。
丁長發(fā)也認為,社會發(fā)展是必然的過程,相應(yīng)的人口、產(chǎn)業(yè)集聚了,政府的公共服務(wù)規(guī)劃跟進了,醫(yī)院、學(xué)校都投進去,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃完善了,經(jīng)濟社會自然會發(fā)展起來。“以前島內(nèi)所有的資源主要集中在思明區(qū),后來慢慢地湖里發(fā)展起來了,島外也同樣如此。”
“海滄是開發(fā)得比較早的,1989年就被批 準 成立海滄臺商投資區(qū),不管是公共服務(wù)配套,還是生活環(huán)境的改善,目前已基本趕上島內(nèi)。”至于島外的集美新城、翔安新城,林蔭新也很看好:“集美新城的城市 面貌已經(jīng)起來了,杏林灣的CBD營運中心,島外第一高樓都在集美,集美的文化教育基礎(chǔ)也很好;翔安目前規(guī)劃了50平方公里的市級行政中心,同時還有在建的 年吞吐量5000萬人以上的國際機場,廈大翔安校區(qū)也在那,擁有高新科技園區(qū),加上地鐵線路的規(guī)劃,翔安未來的發(fā)展前景很好。”而4個新城中,在林蔭新看 來,唯獨同安區(qū)相對落后,“今后可能走差異化發(fā)展路線,發(fā)展農(nóng)家樂之類,但經(jīng)濟總量不會太大”。
攜手共進 廈門發(fā)展輻射周邊
丁長發(fā)說:“經(jīng)濟學(xué)上有個虹吸效應(yīng)和擴散效 應(yīng),目前為止,廈門還是把周邊城市的資金、技術(shù)、人才都吸收到廈門來,當這些效應(yīng)達到一定的規(guī)模以后才能夠擴散出去,輻射周邊城市。” 林蔭新也說,如交通方面,海上和陸上都從廈門出發(fā)形成扇形輻射,交通的輻射必然帶動周邊城市的發(fā)展。
“規(guī)劃學(xué)上有個詞叫‘城市首位度’,反映城 市 發(fā)展要素在最大城市的集中程度,如果廈門作為首位城市,發(fā)展越快越大,對周圍城市的輻射力度、影響也越大。”陸引說。“不過,不是要凸顯廈門的首位度,而 是周邊城市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市分工方面應(yīng)該同步攜手,從區(qū)域發(fā)展角度思考城市帶,站在區(qū)域的角度審視廈門城市發(fā)展,這對福建乃至海峽西岸來說是很有意義 的。”
但即便如此,丁長發(fā)并不看好廈門未來能發(fā)展 成 為更大的城市,更“不可能比得上同為經(jīng)濟特區(qū)的深圳”。“廈門的社會環(huán)境和公共服務(wù)水平,在整個福建可以說是最好的,所以會吸引省內(nèi)的人進來;廈門的自然 環(huán)境也吸引了一部分省外的人,這些可能會讓城市人口發(fā)展到四五百萬。但是到那個時候,廈門沒有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè),沒有高端制造業(yè)、服務(wù)業(yè),房價卻漲得厲害,反過 來會抑制廈門繼續(xù)發(fā)展的動力或源泉。”



