促進城鄉(xiāng)共享發(fā)展成果
2015年,廈門市堅持“強基礎(chǔ)、廣覆蓋、托底線”的原則,不斷增加公共服務(wù)有效供給,全市民生支出占一般公共預(yù)算支出達七成以上,推動各項民生社會事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
值得一提的是,廈門市在持續(xù)加大民生供給的同時,不斷完善、創(chuàng)新公共服務(wù)的供給模式,促進共同締造、共享發(fā)展。例如,推進政府購買服務(wù),試點改革覆蓋教育文化、市政維護、社工服務(wù)、助殘養(yǎng)老等領(lǐng)域,培育扶持承接服務(wù)的社會組織,滿足多層次民生保障需求;在全國率先出臺鼓勵社會資本辦醫(yī)等扶持政策,鼓勵民間資本進入醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域;篩選地下綜合管廊、東部固廢垃圾處理中心二期等PPP試點項目,形成公共服務(wù)與公共工程的多元化供給模式。
主動作為構(gòu)建現(xiàn)代財政制度
在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的同時,廈門財政去年還圍繞中央深化財稅體制改革的決策部署,主動謀劃,銳意改革,有序推進現(xiàn)代財政制度建設(shè)。
在完善預(yù)算管理方面,一是完善政府預(yù)算體系,加大各大預(yù)算的統(tǒng)籌安排使用力度,加強對社會保險基金管理;二是強化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控,建立預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算安排相結(jié)合機制,硬化預(yù)算約束;三是改進項目管理方式,推進項目庫建設(shè)和滾動管理;四是啟動中期財政規(guī)劃試編工作,在基建、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和教育、醫(yī)療衛(wèi)生部門開展三年滾動預(yù)算編制;五是實行績效目標(biāo)預(yù)算管理,將預(yù)算績效管理實質(zhì)性嵌入預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督全過程。
在優(yōu)化財政體制機制方面,通過調(diào)整市政園林管理維護事權(quán)和支出責(zé)任,逐步建立市區(qū)事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度;優(yōu)化自貿(mào)區(qū)財政管理體制,鼓勵區(qū)域間聯(lián)動招商;梳理轉(zhuǎn)移支付項目,單獨編制轉(zhuǎn)移支付預(yù)算,加大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例;完善土地征收資金撥付機制,市級下放征收資金撥付審核權(quán),保障征收資金及時、足額到位。
此外,2015年,廈門財政在推進資產(chǎn)管理改革、完善政府采購制度、嚴格控制行政成本等方面,也取得了突破。其中,大力壓縮“三公”經(jīng)費等一般性支出,2015年全市“三公”經(jīng)費支出同比下降16.9%。
(來源:人民網(wǎng)
原文標(biāo)題:穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生 廈門財政總收入首破千億元
原文網(wǎng)址:http://fj.people.com.cn/n2/2016/0119/c181466-27573004.html)













