創(chuàng)新

　　提高土地供應(yīng)率

　　強(qiáng)化商品房預(yù)售監(jiān)管

　　土地是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本要素，土地管理制度的改革創(chuàng)新，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。而實(shí)現(xiàn)廈門加快發(fā)展目標(biāo)，深入實(shí)施美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推進(jìn)廈門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型，全面保障廈門自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等新形勢(shì)，對(duì)土地供應(yīng)提出了更多的新要求。面對(duì)新常態(tài)，提高土地供應(yīng)效益，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，就成了市國(guó)土房產(chǎn)局在2015年的重要工作。

　　以“多規(guī)合一”、“一張圖”成果和土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，確保我市各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大開(kāi)發(fā)片區(qū)用地需求實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，首先要做的就是加速消化存量用地。那些“批而未供”的土地和“供而未用”的土地，極大降低了土地利用效率。若是把這部分土地利用好了，新落地的項(xiàng)目就多了個(gè)來(lái)源。

　　今年，我市將出臺(tái)《建設(shè)用地履約保證金實(shí)施辦法》和《廈門市建設(shè)用地批后監(jiān)管辦法》，落實(shí)土地利用動(dòng)態(tài)巡查。利用土地利用動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)，全力推動(dòng)“批而未供”用地的清理和閑置土地的再開(kāi)發(fā)。同時(shí)，集中力量解決土地房屋征收遺留問(wèn)題，努力提高供地率。進(jìn)一步健全我市土地房屋征收矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，指導(dǎo)各區(qū)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。健全重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤督辦機(jī)制，確保我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工建設(shè)。

　　土地供應(yīng)不僅關(guān)乎全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，還直接影響到房地產(chǎn)市場(chǎng)，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展是市國(guó)土房產(chǎn)局的職責(zé)之一。2014年，我市合理控制供地節(jié)奏，制定差別化供地政策，全面加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，保障了全市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。今年，市國(guó)土房產(chǎn)局將在土地出讓工作中加入土地資源綜合承載力指標(biāo)評(píng)估，從改善土地利用方式等方面提出城市土地可持續(xù)發(fā)展對(duì)策。同時(shí)，強(qiáng)化商品房預(yù)售監(jiān)管，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　提效

　　全力推進(jìn)多規(guī)合一

　　提高審批效率

　　“多規(guī)合一”、“一張圖”的編制，離不開(kāi)市國(guó)土房產(chǎn)局的技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐。去年，市國(guó)土房產(chǎn)局積極參與“一張圖”的編制和信息平臺(tái)的建設(shè)，落實(shí)規(guī)模管控舉措，積極推動(dòng)審批機(jī)制創(chuàng)新和業(yè)務(wù)對(duì)接，勘測(cè)定界、用地預(yù)審和劃撥用地審批事項(xiàng)已納入“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)運(yùn)行。全力推行“多規(guī)合一”，不單是部門的一項(xiàng)職責(zé)，更是提高審批效率的重要手段。

　　記者從市國(guó)土房產(chǎn)局了解到，今年將在確定“多規(guī)合一”、“一張圖”成果的基礎(chǔ)上，編制規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)整初步方案和土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善方案，確保符合“多規(guī)合一”的建設(shè)項(xiàng)目落地。同時(shí)實(shí)現(xiàn)全部用地審批事項(xiàng)流程信息化，完成各項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)國(guó)土、發(fā)改、規(guī)劃業(yè)務(wù)系統(tǒng)的圖形數(shù)據(jù)在線共享和協(xié)同辦公，滿足審批監(jiān)管和電子證照共享等相關(guān)工作要求。

　　最近，我市被列入了全國(guó)劃定永久基本農(nóng)田的試點(diǎn)城市。市國(guó)土房產(chǎn)局正在開(kāi)展永久基本農(nóng)田劃定工作，將已劃入生態(tài)控制線范圍內(nèi)，且位于城鎮(zhèn)周邊、溪流兩側(cè)、生態(tài)廊道、交通沿線的優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先劃入永久基本農(nóng)田。為更好地保護(hù)“多規(guī)合一”成果中的生態(tài)用地，市國(guó)土房產(chǎn)局將通過(guò)強(qiáng)化管制性保護(hù)、建設(shè)性保護(hù)、激勵(lì)性保護(hù)措施，對(duì)永久基本農(nóng)田嚴(yán)格實(shí)行特殊保護(hù)。