“三舊”改造

正在探索居民自改新法

　　導(dǎo)報記者：老城區(qū)的改造是美麗廈門戰(zhàn)略重點，特別是中山路一帶，今后如何在改造中避免風(fēng)貌喪失，公共服務(wù)水平下降等問題出現(xiàn)？

　　趙燕菁：老城區(qū)大面積的改造可能會使廈門喪失特色。真正有味道的城市，就像好酒，需要時間慢慢釀造出來。暫時看上去破舊的地區(qū)，我們不要輕言拆除。老的城市肌理不可復(fù)制，難以再生。所以我們在規(guī)劃上非常慎重，比如曾厝垵家庭旅館就屬于民間自發(fā)形成，我們發(fā)現(xiàn)后并沒有去查封，而是因勢利導(dǎo)，通過修改制度來適應(yīng)現(xiàn)實的需求。這也是未來老城區(qū)改造的新思路。目前我們正在營平、沙坡尾甚至湖濱一里、四里等社區(qū)探索類似的方法，主要依靠居民自主改造，政府輔助支持來有機更新。

答市民問

　　市民：廈門原有公共設(shè)施過于集中在老市區(qū)，新建住宅又集中在島內(nèi)的東北部，給市民造成極大的不便，建議均勻布置公共設(shè)施。

　　趙燕菁：我們曾設(shè)想把一些名校等公共服務(wù)資源遷到新區(qū)，但阻力很大。特別是附近老城的居民非常反對。因此，我們主要還是通過新建來解決這個問題。比如五緣學(xué)村、海滄外國語學(xué)校、環(huán)東海域廈門實驗中學(xué)等等。

　　市民：建議重新梳理現(xiàn)有公園里一些破壞生態(tài)的工程和場館。公園是唯一老少皆宜、貧富不欺的場所。

　　趙燕菁：公園里的一些建設(shè)是歷史遺留問題。當(dāng)時，在財力缺乏的情況下，部分出讓土地，才建起這些公園。現(xiàn)在，要逐步外遷需要時間。我們也在考慮要求公園內(nèi)的設(shè)施通過轉(zhuǎn)變用途（比如餐廳轉(zhuǎn)變茶館、咖啡館），無償提供公共服務(wù)（公廁、茶座、電話、書報、治安等）等辦法，使影響公園的設(shè)施變?yōu)榉?wù)公園的設(shè)施。這方面我們也希望多聽聽大家意見。

記者手記

他很幸福，他是個規(guī)劃師

　　趙燕菁忙，真忙！作為規(guī)劃局長，除了要負責(zé)大大小小的城市規(guī)劃，還要到各地調(diào)研，要作各種報告。

　　其實，他更喜歡自己的另一個身份——“規(guī)劃師”，他說，每次走到老鐵路公園時，一種普通規(guī)劃師的幸福感和成就感油然而生。

　　那些老百姓最滿意的規(guī)劃，就是讓趙燕菁最自豪的規(guī)劃。比如老鐵路改造，當(dāng)時為琢磨如何利用廢棄多年的老鐵路，他利用周末自己一個人來回走了好幾遍。后來，他覺得最好的利用方式，就是將其改造為步行公園，并跟市領(lǐng)導(dǎo)提交了呈閱件。

　　而今年，經(jīng)歷了與市民面對面討論筼筜步道方案以及之后的座椅認捐，趙燕菁在為市民的熱情感動之余，也獲取了一種新的工作思路。他說，以前只顧埋頭干，市民都說不上話，而今后的城市規(guī)劃，則希望市民一起參與設(shè)計、建設(shè)、管理。他把這形象地比喻為裝修隊工作，由市民選擇方案達成共識后，規(guī)劃局負責(zé)實施。

　　他說，現(xiàn)在所做的規(guī)劃需要到10年、20年后才看得出效果，那時再讓別人來評價。