臺海網(wǎng)11月28日訊（海峽導報記者 陳穎嫻/文 常海軍/圖）為進一步落實“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，加強新建商品住房銷售管理，規(guī)范銷售行為，有效維護廈門市房地產(chǎn)市場秩序，11月26日，由廈門市住房保障和房屋管理局制定的《廈門市新建商品住房公證搖號公開銷售實施方案》（以下簡稱《實施方案》）正式印發(fā)。

　　根據(jù)《實施方案》，2021年12月1日后出讓的思明、湖里區(qū)所有商品住房項目，海滄、集美、同安、翔安區(qū)達到地價上限且意向登記購房人數(shù)不少于可售房源數(shù)的商品住房項目，都將實施公證搖號公開銷售。

　　其中，符合廈門市住房限購政策的“無房家庭”，在購買新建商品住房項目時，將可優(yōu)先搖號、優(yōu)先選房。

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購房意向登記不得設置前置條件

　　《實施方案》要求，購房意向登記規(guī)則需明確購房意向登記起止時間、方式（購房意向登記系統(tǒng)）、條件（參與意向登記的購房人需符合廈門市住房限購政策，除成年單身外，家庭成員不得單獨進行意向登記）等。購房意向登記規(guī)則應符合相關規(guī)定，不得設置前置條件。

　　其中，凍結(jié)的購房意向金不得超過規(guī)定數(shù)額（思明、湖里區(qū)150萬元，其他各區(qū)30萬元）；不得以任何理由、方式收取除凍結(jié)購房意向金外的押金、訂（定）金等錢款。

　　購房人具體要怎樣進行意向登記？意向登記購房人應在購房意向登記系統(tǒng)上傳身份證、結(jié)婚證、戶口簿、住房證明、個人所得稅或社會保險繳納證明、資金證明等材料。系統(tǒng)自動審核購房資格，不符合限購政策或材料不齊全的不予登記。對自動審核有異議的或購房資格未通過的，意向登記購房人可向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請重新核對。

　　需要注意的是，自當期登記之日起至搖號選房結(jié)果公示止，意向登記購房人不得參加本市其他項目的購房意向登記。

　　《實施方案》明確，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應在預售方案中明確公證搖號公開銷售細則，細則應包括購房人資格審查方式及要求、房源數(shù)量、購房意向登記規(guī)則、公證機構名稱、搖號方案、選房方案及相關流程等。預售方案應在廈門網(wǎng)上房地產(chǎn)、意向登記系統(tǒng)、市住房保障和房屋管理局微信公眾號上公布。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自取得商品房預售許可證之日起10日內(nèi)，一次性公開當期準售房源，并組織購房意向登記，登記期限不少于5個工作日。

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搖號堅持優(yōu)先原則

《實施方案》指出，廈門市新建商品住房公證搖號今后將堅持優(yōu)先原則，即區(qū)分優(yōu)先購房人和普通購房人，符合廈門市住房限購政策的“無房家庭”為優(yōu)先購房人。所謂“無房家庭”，是指在廈門市范圍內(nèi)無自有住房且無住房交易記錄（含贈與）的家庭（不包括未婚、離異等單身人士）。其他符合限購政策的家庭和成年單身人士為普通購房人。

　　據(jù)悉，搖號將由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)組織，地點設在廈門市公共資源交易中心。秉承公開、公平原則，搖號將采用手動搖號機隨機搖取號碼，由公證機構全程監(jiān)督，意向登記購房人代表參與現(xiàn)場監(jiān)督。整個搖號過程將全程直播、錄像?！秾嵤┓桨浮诽貏e指出，搖號當天在公證機構的監(jiān)督下，將從當期準售房源中按各面積段隨機抽取不低于50%的房源作為優(yōu)先房源。

　　公開搖號第一輪次，將組織優(yōu)先購房人搖號，若優(yōu)先購房人少于優(yōu)先房源的，以實際人數(shù)搖出相應數(shù)量的號碼。若優(yōu)先購房人多于優(yōu)先房源的，以優(yōu)先房源數(shù)搖出相應數(shù)量的號碼，在本輪次搖號未中的優(yōu)先購房人可按普通購房人參與第二輪次搖號；第二輪次組織普通購房人搖號，按本輪次所有可售房源數(shù)量的1.3倍搖出相應數(shù)量的號碼，如果購房人數(shù)未達到可售房源數(shù)量1.3倍的，以實際人數(shù)搖出相應數(shù)量的號碼。

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按照搖號排序選房

　　選房環(huán)節(jié)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要在公證機構監(jiān)督下，按照搖號排序結(jié)果組織優(yōu)先購房人和普通購房人選房。《實施方案》要求，優(yōu)先購房人選房結(jié)束后，剩余的優(yōu)先房源并入普通房源。意向登記購房人在規(guī)定的時間內(nèi)未選房的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照意向登記購房人主動或被動情形出具說明，公證機構確認后視為放棄選房。

　　選房結(jié)束后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應在銷售現(xiàn)場及購房意向登記系統(tǒng)公示選房結(jié)果及公證書，公示時間不少于1日。意向登記購房人、合同簽訂人須保持一致，不得變更。

　　此外，若本期準售的商品住房仍有剩余，剩余房源可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請另行銷售，銷售方案需報市住房保障和房屋管理局備案。剩余房源必須通過意向登記系統(tǒng)進行意向登記，意向登記購房人、合同簽訂人也須保持一致，不得變更。

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房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)須接受公證機構監(jiān)督

　　《實施方案》還提出了一系列工作要求。意向登記購房人應如實登記家庭房產(chǎn)等信息，并對所提供信息材料的真實性做出書面承諾。意向登記購房人提供虛假材料騙取購房資格或優(yōu)先購房人資格的，2年內(nèi)限制其登錄意向登記系統(tǒng)。意向登記購房人取得選房資格后累計主動放棄購房2次的，自最后一次選房結(jié)束時起，6個月內(nèi)限制其登錄意向登記系統(tǒng)。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反《實施方案》規(guī)定、不接受公證機構監(jiān)督、不及時報備搖號過程和結(jié)果、虛構購房資格或者審核把關不嚴造成社會影響的，將依法依規(guī)查處。

　　公證機構應當嚴格遵守相關法律法規(guī)和職業(yè)道德，杜絕被人為操控，排除房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或其他第三方干涉，發(fā)現(xiàn)存在惡意串通、修改規(guī)則、徇私舞弊或影響執(zhí)業(yè)公正等行為的，將依法予以處理。