同安區(qū)城管局濱城中隊執(zhí)法人員在查處違法行為。(蔡劍明攝)

當事人在簽收《警示告知書》。(蔡劍明攝)

　　臺海網(wǎng)10月18日訊 據(jù)廈門日報報道 “你好，我是同安區(qū)城管局執(zhí)法人員，您擅自占用房屋公共空間，違法安裝入戶門，違反了《廈門市物業(yè)管理若干規(guī)定》，鑒于你初次違法，未造成危害后果，情節(jié)輕微，且及時改正，所以給你開具《警示告知書》，本次違法不做處罰，如再次違法，將依法予以處罰，請你簽字。”日前，同安區(qū)城管局濱城中隊在轄區(qū)內恒億尚品灣小區(qū)，執(zhí)法巡查過程中開出第一張《警示告知書》。據(jù)悉，這是同安區(qū)城市管理局貫徹《廈門市城市管理行政執(zhí)法局關于推行輕微違法行為不予處罰制度的意見》的首例執(zhí)法。

　　現(xiàn)場>>

　　城管“柔性執(zhí)法”讓違建業(yè)主心服口服

　　據(jù)悉，恒億尚品灣小區(qū)這位業(yè)主擅自占用房屋公共空間，違法安裝入戶門。發(fā)現(xiàn)問題后，同安城管執(zhí)法隊員立即進行制止。由于該業(yè)主的違法行為屬于輕微違法行為，并能立即整改，執(zhí)法隊員出具了《警示告知書》，并表示，若業(yè)主拒不整改違建，將被處以2萬元以上5萬元以下的罰款。

　　“原以為執(zhí)法就是罰款，冰冷無情，今天才知道執(zhí)法也是有溫度的！”現(xiàn)場，該違建業(yè)主自行拆除了占用房屋公共空間的入戶門，并在告知書上簽字后，表示認識到了錯誤，同時也感謝同安區(qū)城管局從實際情況考慮解決問題，今后一定吸取教訓，絕不再違建。

　　與此同時，同安城管的“柔性執(zhí)法”也受到群眾的歡迎和支持。該違建業(yè)主鄰里紛紛表示，該業(yè)主占用房屋公共場所，給大家生活上造成不便，也和該業(yè)主進行溝通，甚至產生矛盾，鄰里關系變得不和睦。但是，大家也不希望該業(yè)主因為一點小事而被立案處罰，甚至要處以2萬元-5萬元的罰款，這樣鄰里關系也將變得更加復雜。

　　提醒>>

　　“首違不罰”措施并不等于“違法不罰”

　　針對該案采取的“首違不罰”措施，通過宣傳法規(guī)，勸導糾正，出具警示告知書等方式，不僅讓違建業(yè)主認識到錯誤，也讓小區(qū)管理有尺度更有溫度，既解決了問題，也不會讓小區(qū)業(yè)主因不經意的違法被立案查處。執(zhí)法工作也更讓業(yè)主服氣，小區(qū)管理也更加正規(guī)。

　　記者也了解到，“首違不罰”不簡單等于“違法不罰”，它有幾個基本前提——首次發(fā)生；沒有造成危害后果或危害后果輕微；主動改正或者在行政機關責令限期內改正。滿足這幾個條件，才有可能依法免于吃罰單。

　　同安區(qū)城管局相關負責人表示，該制度的實施意味著給予廣大群眾自我糾錯、知錯就改的空間，更加凸顯行政執(zhí)法的出發(fā)點是服務好、保護好廣大人民群眾，不至于因為一次輕微的無心之過留下處罰記錄，激發(fā)群眾主人翁意識，從而營造更加良好的銀城人居生活環(huán)境。