發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng) 陳永整攝
15日，福建省人民政府新聞辦公室召開(kāi)福建省“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃系列新聞發(fā)布會(huì)（城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專場(chǎng)），介紹“十四五”城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的編制情況及框架內(nèi)容。
全面實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造
福建省住建廳副廳長(zhǎng)王明炫介紹，“十四五”期間，福建將以城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造為抓手，打造社區(qū)更新和街區(qū)更新樣板，探索形成具有福建特色的可復(fù)制、可推廣的城市更新機(jī)制和運(yùn)行模式。
一、全面實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造
全面完成2000年前建成、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社會(huì)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的城市、縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）改造，實(shí)施一批2001年至2010年間建成、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的小區(qū)和街區(qū)、片區(qū)改造。“十四五”期間全省預(yù)計(jì)改造68.3萬(wàn)戶老舊小區(qū)。
二、加快城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)綜合整治
成片區(qū)推動(dòng)建成時(shí)間長(zhǎng)、整體環(huán)境差、結(jié)構(gòu)安全等級(jí)低的舊屋區(qū)改造。加強(qiáng)環(huán)境綜合整治和房屋維修改造。
三、開(kāi)展社區(qū)更新
完善水、電、路、氣、信、無(wú)障礙等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施，完善社區(qū)綜合服務(wù)站、老年服務(wù)站等基本公共服務(wù)設(shè)施，健全快遞服務(wù)等便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施，提升公共活動(dòng)空間，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，健全社區(qū)管理機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，以打造百個(gè)“綠色社區(qū)”更新樣板，實(shí)施綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，2022年，力爭(zhēng)全省60%以上的社區(qū)達(dá)到綠色社區(qū)創(chuàng)建要求。
2025年鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋
福建省住建廳村鎮(zhèn)處處長(zhǎng)王德福介紹，“十四五”期間，福建省將著力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加快推動(dòng)水、電、路、氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步提擋升級(jí)，形成布局合理、城鄉(xiāng)互通的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
一是實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)85%陸域鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘內(nèi)便捷通高速，全面實(shí)施農(nóng)村公路管養(yǎng)路長(zhǎng)制。
二是補(bǔ)齊農(nóng)村供水工程短板，實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%，推進(jìn)縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。
三是提升鎮(zhèn)村生活污水處理水平。全面推行以縣域?yàn)閱挝?，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施改造提升、管網(wǎng)鋪設(shè)和運(yùn)行管護(hù)整體打捆打包進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理，同步加快推進(jìn)配套管網(wǎng)建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理水平。全省完成農(nóng)村生活污水提升治理的村莊比例達(dá)65％以上。
四是提升農(nóng)村生活垃圾治理和公廁管護(hù)水平。推廣以縣域?yàn)閱挝淮蚶Υ迩f保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、農(nóng)村公廁管護(hù)等，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，提升農(nóng)村生活垃圾治理和公廁管護(hù)的規(guī)范化水平。農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所基本全覆蓋。
五是積極穩(wěn)妥推動(dòng)燃?xì)庀锣l(xiāng)。宜管則管、宜罐則罐，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心村、人口較大村或“新農(nóng)村建設(shè)”集中安置點(diǎn)等啟動(dòng)建設(shè)安全可靠的鄉(xiāng)村儲(chǔ)氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)，提高農(nóng)村地區(qū)管道燃?xì)馔ㄟ_(dá)能力。
六是實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系。深化電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，持續(xù)拓展農(nóng)村光網(wǎng)和4G覆蓋廣度和深度，推動(dòng)農(nóng)村千兆光網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè)。到2025年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域全面實(shí)現(xiàn)千兆光網(wǎng)和5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，行政村5G通達(dá)率達(dá)80%，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心機(jī)架規(guī)模達(dá)15萬(wàn)個(gè)。
打造100個(gè)特色精品公園，建設(shè)“萬(wàn)里福道”
福建省住建廳城建處副處長(zhǎng)王偉介紹，福建在公園綠地建設(shè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，確實(shí)也存在一些不足，剛才提到的公園里缺少活動(dòng)場(chǎng)地的問(wèn)題就是其中之一。隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，福建各大城市的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所普遍都比較欠缺，特別是在老城區(qū)內(nèi)，由于用地十分緊張，人口又很集中，這方面的短板就更加突出了。而城市公園由于場(chǎng)地條件好、綠化環(huán)境優(yōu)，確實(shí)是為市民進(jìn)行戶外鍛煉健身很好的選擇。
“十四五”期間，福建省計(jì)劃打造100個(gè)特色精品公園，建設(shè)“萬(wàn)里福道”，全面提升公園綠地的服務(wù)功能和品質(zhì)，持續(xù)推進(jìn)“公園綠地+”建設(shè)。
一是新建較大的綜合公園、社區(qū)公園、景觀廣場(chǎng)時(shí)，鼓勵(lì)具備條件的公園綠地，有計(jì)劃地增加健身設(shè)施節(jié)點(diǎn)，小型籃球、足球、門球等球類場(chǎng)地。
二是在中心城區(qū)、老城區(qū)或者濱水地區(qū)，結(jié)合口袋公園、串珠公園等小微型綠地建設(shè)，配建戶外健身器械，提升街頭綠地的服務(wù)功能。
三是現(xiàn)有公園綠地、福道改造提升時(shí)進(jìn)行補(bǔ)短補(bǔ)缺，推動(dòng)體育健身設(shè)施、兒童游樂(lè)設(shè)施等建設(shè)，如充分利用河道沿岸現(xiàn)有公園、步道等設(shè)施，建設(shè)濱江親水步道、運(yùn)動(dòng)慢跑道或休閑騎行道，滿足廣大市民就近健身、綠色鍛煉的美好生活需求，建設(shè)功能更完善的城市公園綠地體系。
建設(shè)海綿城市、韌性城市
福建省住建廳城管處處長(zhǎng)黃常青介紹，“十四五”期間，福建省將持續(xù)完善排水防澇設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌考慮蓄排結(jié)合的雨洪防御措施，合理布局并適度超前建設(shè)防洪及排水防澇設(shè)施。
一是加強(qiáng)城市周邊引洪排洪工程建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“五江一溪”防洪工程、中小河流治理及福州江北城區(qū)、政和等縣級(jí)城區(qū)防洪排澇（高水高排）工程，有效防范“客水進(jìn)城”。
二是推動(dòng)雨洪公園和排水防澇泵站建設(shè)，充分利用城市公園綠地、地下空間、市政道路，改造建成一批“平洪結(jié)合”的城市滯蓄洪空間，新增100萬(wàn)平方米滯洪面積；開(kāi)展既有雨水管渠排水能力評(píng)估，推動(dòng)雨水管渠排查、疏浚、修復(fù)、建檔，新改建雨水管渠2500公里；提高地鐵、下穿通道、地下商場(chǎng)、停車場(chǎng)等地下空間排水防澇能力。
三是推行城市排水防澇聯(lián)排聯(lián)調(diào)的管理機(jī)制。建立全省排水防澇應(yīng)急調(diào)度體系，強(qiáng)化區(qū)域應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備調(diào)度，在福州、漳州建設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備中心。
四是在龍巖、南平等地，創(chuàng)建一批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市。在新區(qū)探索建設(shè)應(yīng)對(duì)超標(biāo)暴雨時(shí)的道路行泄通道、應(yīng)急搶險(xiǎn)生命線通道。
到2025年，市縣建成區(qū)基本完成易澇點(diǎn)整治，力爭(zhēng)城市建成區(qū)50%以上面積達(dá)到海綿城市標(biāo)準(zhǔn)，城市排水防澇能力、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系，實(shí)現(xiàn)老城區(qū)雨停后能夠及時(shí)排干積水，新城區(qū)不再出現(xiàn)“城市看海”現(xiàn)象；超標(biāo)降雨情況下，城市生命線功能不喪失，基本保障城市安全運(yùn)行。顯著提升，各城市因地制宜基本形成“源頭減排、管網(wǎng)排放
推動(dòng)城鄉(xiāng)領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
福建省住建廳科技處處長(zhǎng)陳仲光介紹，“新基建”的本質(zhì)是信息數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施，是指以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅是擴(kuò)大有效投資，同時(shí)也是賦能新經(jīng)濟(jì)非常重要的手段。在“十四五”期間，福建將重點(diǎn)從以下三個(gè)方面推進(jìn)“新基建”：
一、全面推進(jìn)城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，相當(dāng)于“城市大腦”
這是城鄉(xiāng)領(lǐng)域開(kāi)展新基建的最基礎(chǔ)工作，是城市三維空間數(shù)據(jù)底板。主要工作是引導(dǎo)各地在城市既有信息平臺(tái)基礎(chǔ)上，按照住建部相關(guān)要求與標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建包含三維數(shù)字模型、標(biāo)準(zhǔn)化地址庫(kù)等信息的CIM平臺(tái)及其基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)加強(qiáng)CIM與相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的銜接，建立地方標(biāo)準(zhǔn)化地址庫(kù)；并建立完善CIM平臺(tái)數(shù)據(jù)更新機(jī)制、CIM基礎(chǔ)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)管理制度、軟硬件和數(shù)據(jù)升級(jí)維護(hù)方案和安全維護(hù)和應(yīng)急預(yù)案。
二、拓展多領(lǐng)域“CIM+”應(yīng)用，相當(dāng)于“城市神經(jīng)”
這個(gè)是對(duì)CIM基礎(chǔ)平臺(tái)的應(yīng)用，開(kāi)展多部門“1（CIM基礎(chǔ)平臺(tái)）+N（行業(yè)單位）”應(yīng)用，包括在城市體檢、智慧市政、智慧交通、城市安全等領(lǐng)域。比如整合城市體檢、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行、房屋建筑施工、既有房屋使用安全等信息資源，建立建設(shè)智能化城市安全管理平臺(tái)等。
三、智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，相當(dāng)于“城市觸手”
這是“CIM+”應(yīng)用能夠順利進(jìn)行的基礎(chǔ)條件，是對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施動(dòng)態(tài)運(yùn)行的監(jiān)控檢測(cè)數(shù)據(jù)。“十四五”期間，福建將加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施與新型基礎(chǔ)設(shè)施整體優(yōu)化、協(xié)同融合，實(shí)現(xiàn)城市重要區(qū)域各類管網(wǎng)全普查全建檔、主干管網(wǎng)智能化監(jiān)測(cè)管理全覆蓋、新建道路智慧燈桿全覆蓋，各城市建成市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理信息平臺(tái)，在特大橋、結(jié)構(gòu)復(fù)雜橋梁安裝智能感知單元，構(gòu)建智能監(jiān)控監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。
結(jié)合高水平建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)新一代物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，打造綠色、智慧、安全的現(xiàn)代化電網(wǎng)等，力爭(zhēng)在“十四五”末全省基本形成泛在化、融合化、智敏化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展格局。
（來(lái)源：人民網(wǎng)福建頻道微信公眾號(hào)·八閩）
