重磅消息
廈門市市場監(jiān)管領(lǐng)域
“一業(yè)一證”改革正式拉開帷幕
今天上午
廈門鷺燕大藥房有限公司
副總經(jīng)理王學(xué)萍領(lǐng)到了
全省首張藥店行業(yè)綜合許可證
“過去開一家藥店要辦4張?jiān)S可證，跑四趟窗口，四套申請材料，而今只要跑一次窗口，提交一套材料，即可辦理一張融合四證功能的行業(yè)綜合許可證。
什么是“一業(yè)一證”？
“一業(yè)一證”是指通過再造審批管理服務(wù)流程，將市場主體進(jìn)入特定行業(yè)涉及的多張?jiān)S可證，整合為一張行業(yè)綜合許可證，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”。是我市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境推出的一項(xiàng)重要改革舉措。
本次我市在全省率先實(shí)施市場監(jiān)管領(lǐng)域“一業(yè)一證”改革，首批試點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)榕c群眾生活密切相關(guān)的超市、藥店和母嬰用品店3個行業(yè)，這也是繼“證照分離”改革之后，我市市場監(jiān)管部門推進(jìn)企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營同步便利的又一真招。
“一業(yè)一證”破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”
2020年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實(shí)施意見》，提出了“探索推進(jìn)‘一業(yè)一證’改革，將一個行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張?jiān)S可證，實(shí)現(xiàn)‘一證準(zhǔn)營’、跨地互認(rèn)通用”的要求。據(jù)此，市市場監(jiān)管局制定出臺工作方案，明確自今年3月1日起，在試點(diǎn)行業(yè)以企業(yè)自愿申請為原則，在全市范圍內(nèi)推行“一業(yè)一證”改革。
廈門市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“一業(yè)一證”改革體現(xiàn)了行政許可從“以政府部門供給為中心”向“以市場主體需求為導(dǎo)向”的重大轉(zhuǎn)變，從而大幅提高企業(yè)辦證速度與便利度，探索破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題的有效路徑。
“一證準(zhǔn)營”企業(yè)開辦成本再降
本次試點(diǎn)的3個行業(yè)中，開辦藥店過去需申請辦理《藥品零售企業(yè)經(jīng)營許可證》《第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》《食品經(jīng)營許可證》等4張?jiān)S可證；超市、母嬰用品店需辦理《食品經(jīng)營許可證》《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》2張?jiān)S可證，改革后僅需辦理《行業(yè)綜合許可證》，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”。
舉個例子：改革后，藥店行業(yè)許可審批辦理時限壓縮至7個工作日，申請材料壓減至19份，分別壓縮了93%、和76%。
記者注意到，《行業(yè)綜合許可證》除了載明經(jīng)營者名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、行業(yè)、經(jīng)營場所，還加載了集成具體許可（備案）內(nèi)容的二維碼。企業(yè)只需在經(jīng)營場所公示《行業(yè)綜合許可證》，即被視為符合亮證要求，社會公眾和監(jiān)管部門可通過手機(jī)掃碼查詢各項(xiàng)許可信息，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營、一碼亮證”。
“對政府部門而言，許可證意味著行政資源的有效整合，對企業(yè)來講，行業(yè)綜合許可證意味著開辦成本的降低。”市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。下一步，市市場監(jiān)管局還將以“高效辦成一件事”為目標(biāo)，持續(xù)深化“一業(yè)一證”改革。一方面，進(jìn)一步探索更多行業(yè)的“一證準(zhǔn)營”，不斷擴(kuò)大改革效應(yīng)；另一方面，注重許可、監(jiān)管銜接，真正做到前端放得開，后端管得住，全力促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
“一業(yè)一證”這樣辦理
1.申請
市場監(jiān)管局在“一網(wǎng)通”平臺、行政服務(wù)中心等線上線下行政服務(wù)場所部署公布并動態(tài)更新，為申請人提供“一業(yè)一證”一次性告知服務(wù)。市場監(jiān)管局已將“一業(yè)一證”涉及的許可備案申請表單整合為《行業(yè)綜合許可證申請表》（下載地址同上），申請人可一次性申請行業(yè)經(jīng)營所涉及的多個審批事項(xiàng)，相同材料只需提交一份，申請人根據(jù)要求一次性提交。
辦事指南公示地址：
（1）官網(wǎng)首頁-辦事大廳-業(yè)務(wù)職能-其他業(yè)務(wù)指引
https://scjg.xm.gov.cn/bsdt/bszn/gsdjzc/ywzn/qtywzy/202102/t20210223_2520406.htm
（2）“一網(wǎng)通”平臺-提交其他材料清單-“一業(yè)一證”
2.受理
申請人可在各區(qū)行政服務(wù)中心市場監(jiān)管局窗口申請（支持快遞申請），受理后對需要現(xiàn)場核查的事項(xiàng)，市場監(jiān)管局將統(tǒng)籌市、區(qū)、所聯(lián)動，協(xié)調(diào)組織一次性聯(lián)合勘查，實(shí)現(xiàn)多個事項(xiàng)一次核查、整改意見一口告知、整改情況一趟復(fù)審。
具體辦事地點(diǎn)：
思明區(qū)：廈門市思明區(qū)前埔東路20-1號思明區(qū)行政服務(wù)中心三樓
湖里區(qū)：廈門市湖里區(qū)枋湖南路29號湖里區(qū)行政服務(wù)中心二樓23、24號窗口
集美區(qū)：廈門市集美區(qū)誠毅大街1號之1（集美區(qū)行政服務(wù)中心）一樓
海滄區(qū)：廈門市海滄區(qū)嵩嶼濱湖北路9-1號海滄區(qū)行政服務(wù)中心2層
同安區(qū)：廈門市同安區(qū)銀湖路8號同安區(qū)行政服務(wù)中心二樓
翔安區(qū)：廈門市翔安區(qū)新店路2009號翔安區(qū)行政服務(wù)中心二樓
3.發(fā)證
市場監(jiān)管局將所有涉及事項(xiàng)的審批流程同步開展，變“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”審批，審批結(jié)果統(tǒng)一匯集至發(fā)證窗口，實(shí)現(xiàn)一次辦結(jié)、一次出證。發(fā)證窗口負(fù)責(zé)聯(lián)系申請人現(xiàn)場取證或通過快遞免費(fèi)送達(dá)。
（記者 陳泥 通訊員 曾文婷）
來源：廈門日報微信
