臺海網(wǎng)12月21日訊 據(jù)廈門廣電網(wǎng)報道 2020年8月，我市深入貫徹黨中央和省委省政府關于加大對困難群眾幫扶保障力度的要求，落實“六保”任務，深化“愛心濟困”行動，出臺《廈門市困難群眾基本生活保障辦法》（廈府辦規(guī)〔2020〕10號）。新政策實施以來，各級民政部門按照規(guī)定放寬準入條件，主動發(fā)現(xiàn)、主動救助困難群眾，截至12月，較2019年底凈增加低保對象1047人、增加10%，低保資金投入較2019年增加1900余萬元、增加20%。近日，按照新政策規(guī)定的“雙掛鉤”動態(tài)調(diào)整機制，市民政局、市財政局經(jīng)市政府批準，印發(fā)《廈門市民政局廈門市財政局關于調(diào)整困難群眾基本生活保障標準的通知》（廈民規(guī)〔2020〕6號）。自2021年1月1日起，提高困難群眾基本生活保障標準。
1.低保標準。由每人每月800元提高到850元，增長幅度6.3%。調(diào)整后的低保標準占我市最低工資47%，占我市2019年度農(nóng)村居民人均消費支出的49.3%，保持全省領先。
2.特困人員救助供養(yǎng)標準。基本生活標準由每人每月1200元提高到1275元。照料護理標準分全自理、半護理、全護理三檔，半護理、全護理分別由每人每月510元、850元提高到595元、1020元，全自理保持260元不變。各區(qū)可結(jié)合實際合理提高集中供養(yǎng)特困人員照料護理標準。
3.其他特定對象補助標準。60年代退職職工40%救濟對象、矽肺病救濟對象補助標準，由每人每月1710元提高到1870元。孤兒（事實無人撫養(yǎng)兒童）保障標準由每人每月2000元調(diào)整為2125元。受助流浪乞討人員生活費標準，未成年人和特殊類型受助人員由每人每天27元提高到28元,成年人由每人每天20元提高到21元。
4.低收入家庭認定標準。家庭人均收入標準按低保月標準2倍，由每人每月1600元調(diào)整到1700元；金融資產(chǎn)不超過低保月標準72倍，由人均38400元調(diào)整到61200元。
5.節(jié)日慰問標準。低保、特困、60年代退職職工40%救濟對象、矽肺病救濟對象保持1300元/人·年，低收入家庭保持2500元/戶·年；增加孤兒（事實無人撫養(yǎng)兒童）為慰問對象，每年“兒童節(jié)”慰問500元，按照就高不重復原則核準慰問金。
我市現(xiàn)有低保人數(shù)7149戶、11427人，特困供養(yǎng)人數(shù)1684人（集中供養(yǎng)846人，分散供養(yǎng)838人），散居孤兒（事實無人撫養(yǎng)兒童）471人，60年代退職職工40%救濟對象80人，矽肺病救濟對象3人，低收入家庭753戶1912人。
新標準施行后，預計2021年我市低保人數(shù)將繼續(xù)增加（約增至12000人），低保資金增加約720萬元，特困人員供養(yǎng)資金增加約310萬元，孤兒等其他困難群眾慰問補助資金增加約110萬元，共計增加資金約1140萬元。
1.這次標準調(diào)整有什么新變化？
主要有三個方面的變化，一是加大生活不能自理特困人員護理標準提高幅度，分別最低工資標準的30%、50%調(diào)整為低保標準的70%（按最低工資為33%）、120%（按最低工資為56.6%）二是放寬低收入家庭的金融資產(chǎn)條件，由以前的不超過低保月標準48倍調(diào)整為72倍，由人均38400元調(diào)整到61200元。三是加大為加大對困境兒童的關愛保護力度，增加“兒童節(jié)”慰問500元。
2.低保標準是如何確定的？
在省定范圍內(nèi)（最低工資標準42-48%），我市與最低工資標準、人均消費支出雙掛鉤（不低于最低工資42%、占消費支出比例不低于全國平均水平）。調(diào)整后的低保標準占我市最低工資47.2%（850/1800），占我市2019年度農(nóng)村居民人均消費支出的49.3%（全國平均42.6%，福建省平均48.2%）。
3.特困標準是如何確定的？
基本生活標準按低保標準的150%確定為1275元。照料護理標準分全自理、半護理、全護理三檔，分別按低保標準的30%、70%、120%確定，半護理、全護理分別由每人每月510元、850元調(diào)整為595元、1020元，全自理保持260元不變。各區(qū)可結(jié)合實際合理提高集中供養(yǎng)特困人員照料護理標準。
4.為什么明確各區(qū)可結(jié)合實際合理提高集中供養(yǎng)特困人員照料護理標準？
全市統(tǒng)一的是公辦社會福利機構（有人員編制和財政資金預算）和散居特困人員的照料護理標準。對于公建民營（民辦）的供養(yǎng)機構，上述標準不足以滿足相關福利機構的運營成本，需要結(jié)合當?shù)貙嶋H適當提高。（記者：張家齊）
