自我加壓創(chuàng)新舉措落地見(jiàn)效
值得一提的是，在新冠肺炎疫情影響下，各部門(mén)主動(dòng)加壓，備案“無(wú)紙化”“不見(jiàn)面審批”服務(wù)、電子簽章等創(chuàng)新舉措紛紛落地見(jiàn)效，實(shí)現(xiàn)不出家門(mén)辦理事項(xiàng)。自改革實(shí)施以來(lái)，海關(guān)和市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)通過(guò)“無(wú)紙化”辦理備案700多件，累計(jì)壓縮辦理時(shí)間7500多天，精簡(jiǎn)材料4000多份。
放得開(kāi)，更要管得住、管得好。廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前各主管部門(mén)按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”，強(qiáng)化“行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管”等原則，明晰監(jiān)管職責(zé)，健全監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。建立起以綜合監(jiān)管為基礎(chǔ)，專業(yè)監(jiān)管為支撐的監(jiān)管體系，充分運(yùn)用協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、智能監(jiān)管和社會(huì)共管共治等方式，創(chuàng)新監(jiān)管手段。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)行包容審慎監(jiān)管，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管。
如今，在新的起點(diǎn)上，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)正在著力探索一業(yè)一證、準(zhǔn)入承諾即準(zhǔn)營(yíng)、極簡(jiǎn)審批等更加開(kāi)放的改革措施，推動(dòng)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣到全市范圍，持續(xù)深化“放管服”改革，助力打造高效的服務(wù)型政府。
問(wèn)答
改革按“四扇門(mén)”分類推進(jìn)，是哪“四扇門(mén)”？
改革“四扇門(mén)”分別為:
一是直接取消審批(13項(xiàng))。取消審批后，企業(yè)持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。
二是審批改為備案(22項(xiàng))。對(duì)審批改為備案的事項(xiàng)，企業(yè)備案后即可開(kāi)展?fàn)I業(yè)。
三是實(shí)行告知承諾(69項(xiàng))。對(duì)實(shí)行告知承諾的事項(xiàng)，企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的，原則上可當(dāng)場(chǎng)獲得審批決定。
四是優(yōu)化審批服務(wù)(430項(xiàng))。對(duì)優(yōu)化審批服務(wù)的事項(xiàng)，有關(guān)主管部門(mén)會(huì)及時(shí)調(diào)整相應(yīng)的辦事指南，并針對(duì)有關(guān)審批難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，采取:①下放審批權(quán)限；②壓縮審批要件和環(huán)節(jié)；③延長(zhǎng)或取消許可證的有效期限；④公布事項(xiàng)許可總量控制條件和存量等各種措施方便企業(yè)自主決策。
改革涉及哪些領(lǐng)域？
一是采用“直接取消審批”主要有:成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批，工程造價(jià)咨詢資質(zhì)認(rèn)定，從事大陸與臺(tái)灣間海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)許可(初審)等。
二是采用“審批改為備案”主要有:醫(yī)療、診所設(shè)置執(zhí)業(yè)，食品經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)出口，汽車租賃經(jīng)營(yíng)，人力資源、勞務(wù)派遣，報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)，從事印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。
三是采用“實(shí)行告知承諾”主要有:旅行社、旅館業(yè)許可，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，外商投資電信業(yè)務(wù)等。
四是采用“優(yōu)化審批服務(wù)”主要有:文化、旅游業(yè)務(wù)，自然資源規(guī)劃業(yè)務(wù)，公路、港口交通業(yè)務(wù)，海關(guān)商務(wù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)等。
更多的改革事項(xiàng)可以從市政府或廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)官方門(mén)戶等網(wǎng)站查詢。
