依法治理
健全長效機(jī)制
其實(shí),對(duì)鼓浪嶼的保護(hù),廈門一直不遺余力,探索一項(xiàng)項(xiàng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的長效機(jī)制。
2000年,廈門市人大常委會(huì)通過了《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》,為加強(qiáng)對(duì)鼓浪嶼歷史建筑的保護(hù),繼承歷史建筑文化遺產(chǎn),提供了法治保障。2008年正式啟動(dòng)鼓浪嶼申報(bào)“世遺”后,廈門舉全市之力推進(jìn)鼓浪嶼申遺工作。2012年,廈門市人大常委會(huì)通過了《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》,對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)、申遺成功起到積極促進(jìn)作用。
申遺成功后,廈門更是建立長效保護(hù)機(jī)制,將鼓浪嶼“世遺”保護(hù)納入法治化軌道。鼓浪嶼申遺成功兩周年,《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓浪嶼世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》正式實(shí)施,再度為加強(qiáng)鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)專門立法。同時(shí),鼓浪嶼以管理機(jī)構(gòu)、法規(guī)體系為基礎(chǔ),進(jìn)一步整合執(zhí)法力量,形成統(tǒng)一受理、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一反饋的工作機(jī)制,讓監(jiān)管執(zhí)法更加有力。
此外,2017年9月發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)(文化遺產(chǎn)保護(hù)地)綜合管理的通告》,全島掀起打擊“黃牛”“野導(dǎo)”、占道經(jīng)營等行為的風(fēng)暴潮。推進(jìn)《鼓浪嶼文化遺產(chǎn)地保護(hù)管理規(guī)劃》《鼓浪嶼歷史建筑保護(hù)與利用導(dǎo)則》等修編工作,樹立“科學(xué)保護(hù)”與“有效利用”的專業(yè)規(guī)范,在建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)修繕等方面制訂嚴(yán)格的行政審批流程,切實(shí)強(qiáng)化行政監(jiān)管。
