臺海網(wǎng)7月13日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 崔曉旭 曾宇姍/文 常海軍/圖 通訊員 夏思萱 蔡松榮） 鼓浪嶼申遺成功，讓世界聚焦廈門。如何守護(hù)住這份獨(dú)特的世界文化遺產(chǎn)，并讓它“活起來、傳下去”，成為歷史交給廈門的一道重要課題。
三年來，思明區(qū)委區(qū)政府和鼓浪嶼管委會學(xué)習(xí)借鑒世界遺產(chǎn)保護(hù)可持續(xù)發(fā)展的理念，按照鼓浪嶼“歷史國際社區(qū)+文化社區(qū)+文化景區(qū)”的定位，著力推進(jìn)保護(hù)管理體系的建設(shè)，推進(jìn)鼓浪嶼的發(fā)展。
體制改革
破解“二元體制”
2014年8月的一則有關(guān)鼓浪嶼“換帥”的消息，格外引人關(guān)注——鼓浪嶼的新任黨工委書記、管委會主任，由思明區(qū)委書記兼任。
“這則人事變動，讓我們看到了根治鼓浪嶼‘二元體制’上的決心。”一位老鼓浪嶼人直言。
“二元體制”要從17年前說起，2003年10月18日，懸掛了半個世紀(jì)的鼓浪嶼區(qū)人民政府牌匾被摘下，同時一個新的機(jī)構(gòu)誕生——鼓浪嶼管委會。自此，“二元體制”出現(xiàn)——一個“婆家”是鼓浪嶼管委會，主要負(fù)責(zé)全島文化遺產(chǎn)的保護(hù)協(xié)調(diào)；一個“婆家”是思明區(qū)政府及其下轄的鼓浪嶼街道辦，負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生、街道社區(qū)等。
2009年動車開通后，鼓浪嶼旅游格局日益改變，彈丸小島，兩個“婆家”，多頭管理、職責(zé)不清，弊端日益凸顯。此后，二元管理體制始終困擾著這個小島。
2014年8月起，由思明區(qū)“一把手”兼任鼓浪嶼“一把手”，鼓浪嶼逐步回歸思明這個大家庭，增進(jìn)鼓浪嶼管委會與思明區(qū)、駐島單位、島上群眾的合力，切實(shí)凝聚方方面面的力量，推進(jìn)鼓浪嶼的發(fā)展。
與此同時，積極推動鼓浪嶼文化遺產(chǎn)地的管理體制改革，2019年11月正式下發(fā)《鼓浪嶼-萬石山風(fēng)景名勝區(qū)管理體制改革方案》，創(chuàng)新綜合執(zhí)法形式，推進(jìn)執(zhí)法力量的有機(jī)整合，提升行政監(jiān)管力度，破解鼓浪嶼多頭執(zhí)法、執(zhí)法不到位等管理難題，進(jìn)一步提升鼓浪嶼世界文化遺產(chǎn)地依法治理水平。
