婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作用不斷凸顯

　　多舉措促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。廈門市不斷完善婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，通過女性就業(yè)援助、落實(shí)畢業(yè)生就業(yè)政策、開展幸福工程小額貼息貸款、殘疾婦女就業(yè)扶持等政策逐步拓展婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的廣度和深度。2018年，全市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位女性從業(yè)人員53.64萬人。制定實(shí)施《廈門市農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》《廈門市婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施辦法》等政策，加大對(duì)女性創(chuàng)業(yè)者的扶持，累計(jì)為2394名創(chuàng)業(yè)婦女發(fā)放小額貼息貸款2.25億元。通過拓展引才渠道，積極引進(jìn)優(yōu)秀女性人才；通過開展農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)接基層?jì)D女群眾需求舉辦各類訂單式培訓(xùn)等，提高婦女的綜合素質(zhì)和職業(yè)技能，提升女性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；通過拓寬人才教育培訓(xùn)渠道，提高女性專業(yè)技術(shù)人員比例。

　　有效保障女職工合法權(quán)益。嚴(yán)肅查處侵害女職工合法權(quán)益的違法行為。2010年至2018年，勞動(dòng)監(jiān)察部門查處違反女職工特殊保護(hù)規(guī)定案件數(shù)71件，受理女職工舉報(bào)投訴3.63萬多件，為15.01萬女職工追回被企業(yè)拖欠或者克扣的工資49816萬元。

　　優(yōu)秀女性層出不窮。婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的能力不斷增強(qiáng)，在各行各業(yè)彰顯巾幗風(fēng)采。全市涌現(xiàn)出市級(jí)以上“三八紅旗手”562名(其中全國(guó)級(jí)30名)；市級(jí)以上“三八紅旗集體”285個(gè)(其中全國(guó)級(jí)15個(gè))；市級(jí)以上“巾幗文明崗”2143個(gè)(其中全國(guó)級(jí)112個(gè))。

　　婦女政治地位穩(wěn)步提高

　　重視培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員。2018年底，廈門市中共女黨員91811人。廈門市十二次黨代會(huì)代表中女性代表170名，占代表數(shù)38.4%。2018年，市政府領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率100%，市政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部比例達(dá)到64.7%，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率83.3%，區(qū)政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部的班子比例為34.1%，區(qū)黨政部門領(lǐng)導(dǎo)班子配有正職女干部的班子比例為24.04%。

　　人大代表和政協(xié)委員中女性的比例逐步提升。第十五屆廈門市人大女代表比例達(dá)35.49%，市政協(xié)第十三屆女委員比例達(dá)27.49%，分別比2000年提高了15.99個(gè)百分點(diǎn)和4.99個(gè)百分點(diǎn)。2010至2018年市人大女代表領(lǐng)銜提交議案數(shù)36項(xiàng)，市政協(xié)女委員單獨(dú)或領(lǐng)銜提交提案數(shù)485項(xiàng)。

　　婦女參與基層管理的比例持續(xù)增長(zhǎng)。2018年，100%村委會(huì)班子中至少有1名婦女成員，實(shí)現(xiàn)了村婦聯(lián)主席進(jìn)村“兩委”的目標(biāo)，村民委員會(huì)成員中女性比例為25.72%，居民委員會(huì)中女性比例為62.92%，分別比2010年提高了7.72和10.89個(gè)百分點(diǎn)。廈門市企業(yè)職代會(huì)女職工代表數(shù)為4.56萬人，占職代會(huì)職工代表數(shù)的40.7%。企業(yè)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)中女性分別為855人和503人，占比分別為23.3%和24.4%。

　　婦女和婦女組織在民主政治建設(shè)中的作用越來越大。婦聯(lián)改革使一大批婦女骨干進(jìn)入基層?jì)D聯(lián)工作隊(duì)伍，2018年，38個(gè)鎮(zhèn)街婦聯(lián)全部完成區(qū)域化建設(shè)，147個(gè)村婦代會(huì)全部改建婦聯(lián)，建立“婦女之家”899個(gè)。全市鎮(zhèn)街、村居?jì)D聯(lián)兼職副主席962人，增加747人；鎮(zhèn)街、村居?jì)D聯(lián)執(zhí)委8844人，增加5000人，群眾工作群眾做的局面基本形成。建立“一呼百萬”婦女姐妹微信群6685個(gè)，“鷺島姐姐”公眾號(hào)粉絲近41萬，累計(jì)推送微信5260多條，閱讀量突破510萬人次。

　　婦女受教育水平顯著提升

　　九年義務(wù)教育階段基本消除性別差異。廈門市全面實(shí)現(xiàn)“雙高普九”和義務(wù)教育階段的“三免兩補(bǔ)”，被評(píng)為“教育兩基工作全國(guó)先進(jìn)城市”。2018年小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率女童為99.96%，男童為99.93%，初中學(xué)生毛入學(xué)率中女童為102.79%，男童為103.20%。

　　女性接受高中階段教育和高等教育的水平不斷提高。2018年，普通高中在校學(xué)生數(shù)4.99萬人，女生達(dá)2.57萬人，占比51.43%，女生高中毛入學(xué)率為123.53%，比2000年增加了36.25個(gè)百分點(diǎn)。普通高等學(xué)校本專科在讀女生7.84萬人，占比48.27%，女生高等教育毛入學(xué)率達(dá)62.82%，比2010年增加了35.02個(gè)百分點(diǎn)。研究生在讀女生9976人，占比51.4%，女性學(xué)歷層次保持較高水平。

　　女性接受職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)不斷增加。2018年，廈門中職學(xué)校共有女生1.34萬人(不含技工學(xué)校)，占在校生的40.5%，技工學(xué)校共有女生0.18萬人，占在校生的22.5%。共有3.61萬人次的女性參加由社保定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，占比達(dá)55.4%以上；通過國(guó)家職業(yè)技能鑒定3.06萬人，全市核發(fā)1.84萬本職業(yè)資格證書，女性占67%。

　　婦女健康狀況極大改善

　　建立健全婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2018年，廈門市有助產(chǎn)機(jī)構(gòu)32家，市、區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)7家，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)39家。全市有婦產(chǎn)科醫(yī)師714名，其中產(chǎn)科醫(yī)師441名，從事助產(chǎn)工作的護(hù)士584名，鎮(zhèn)街、社區(qū)婦幼保健人員共304名。

　　積極落實(shí)各項(xiàng)婦幼公共衛(wèi)生任務(wù)。積極推廣婚前醫(yī)學(xué)檢查，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，全面推廣普及住院分娩，率先在全省實(shí)施全部孕產(chǎn)婦和婚前保健人群免費(fèi)艾滋病抗體檢測(cè)工作。2005年開始，市婦聯(lián)在全市啟動(dòng)?jì)D女婦科病普查，并將其作為便民、惠民、利民的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。2007年起，這項(xiàng)工作集中為“兩癌”檢查。2009年，廈門市的“兩癌”篩查救助工作得到全國(guó)婦聯(lián)肯定并作為“廈門經(jīng)驗(yàn)”在全國(guó)推廣。每年累計(jì)完成4萬余例農(nóng)村婦女和女職工“兩癌”免費(fèi)篩查，婦女常見病篩查率達(dá)到96.64%。

　　婦女健康水平持續(xù)提高。2018年，廈門市婦女平均預(yù)期壽命達(dá)到83.48歲，比2010年提高了1.71歲，已超過世界發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。孕產(chǎn)婦死亡率保持在較低水平，2018年為0。

　　婦女社會(huì)保障水平顯著提高

　　婦女的生育保障水平大幅提高。1949年至今，我國(guó)相繼出臺(tái)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例、公費(fèi)醫(yī)療以及女工產(chǎn)假、企業(yè)職工生育保險(xiǎn)等政策，不斷擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面。2018年，廈門市女性城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到97.22萬人。

　　婦女的醫(yī)療保障實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。廈門市逐步形成覆蓋全體城鄉(xiāng)居民、全面保障的多層次醫(yī)療保障體系。2018年，城鎮(zhèn)女職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)134.80萬人，女性城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)68.42萬人。廈門推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化大病保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法被譽(yù)為大病保險(xiǎn)“廈門模式”，面向全國(guó)推廣。

　　婦女的養(yǎng)老失業(yè)等保障不斷完善與提高。2018年，廈門女職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到129.55萬人，女性城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為13.37萬人。婦女參加失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的人數(shù)不斷增加。2018年，廈門市女職工失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)為104.64萬，比2010年增加25.89萬；參加工傷保險(xiǎn)的女性為102.82萬人，比2010年增加43.16萬人。

　　完善困難婦女救助保障制度。制定實(shí)施《廈門市特困婦女兒童大病救助實(shí)施辦法》《廈門市貧困婦女“四癌”救助金管理辦法》，救助貧困婦女“四癌”患者1167人，發(fā)放救助金1075.2698萬元。開展“關(guān)愛婦女兒童健康”保險(xiǎn)，受惠12.34萬人；開展“春蕾助學(xué)”，1994年以來共資助春蕾女童、困難學(xué)生29400人次，發(fā)放助學(xué)金1550余萬元。

　　婦女在家庭文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮獨(dú)特作用

　　整合社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)家庭教育。1981年成立全省第一個(gè)家庭教育研究社團(tuán)——廈門市家庭教育研究會(huì)，制定實(shí)施了廈門市家庭教育規(guī)劃，2005年在全國(guó)率先推動(dòng)有條件的社區(qū)創(chuàng)辦“四點(diǎn)鐘學(xué)校”，填補(bǔ)社區(qū)家庭教育空白。2019年，已建立1245個(gè)家長(zhǎng)學(xué)校、7個(gè)“家庭教育研究會(huì)服務(wù)站”和1個(gè)家庭教育研究實(shí)踐基地，460個(gè)市級(jí)“示范家長(zhǎng)學(xué)校”。2014年以來開展家庭教育講座6000余場(chǎng)，舉辦了“首屆廈門國(guó)際兒童藝術(shù)節(jié)”、開展“親子閱讀”“親子文化論壇”等活動(dòng)，越來越多的婦女兒童和家庭享受到普惠性、公益性的家庭教育服務(wù)。

　　注重發(fā)揮婦女在家庭文明建設(shè)中的作用。20世紀(jì)50年代以來婦女積極參加“五好文明家庭”及各類家庭文明建設(shè)活動(dòng)。2014年以來廈門市婦聯(lián)依托基層?jì)D聯(lián)組織開展尋找“最美家庭”活動(dòng)，全市共推選出市級(jí)以上最美家庭669戶，其中全國(guó)最美家庭18戶，省最美家庭65戶。

　　發(fā)揮婦女在志愿服務(wù)中的作用，共筑“愛心廈門”。以廈門市“鷺島巾幗志愿聯(lián)盟”為主體的婦女志愿者隊(duì)伍，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、生活垃圾分類、“娘家人三進(jìn)三送”巾幗志愿服務(wù)，在巾幗文明崗開展崗村共建、愛心媽媽結(jié)對(duì)等活動(dòng)中發(fā)揮了重要作用。截至2019年底，“鷺島巾幗志愿聯(lián)盟”已建立巾幗志愿服務(wù)隊(duì)2382支，街鎮(zhèn)、村居巾幗志愿服務(wù)分隊(duì)、小隊(duì)2萬余支，注冊(cè)登記的各級(jí)巾幗志愿者341013人。

　　婦女對(duì)外交流合作走前列做示范

　　搭建海峽兩岸婦女交流交往的平臺(tái)。廈門借助地緣優(yōu)勢(shì)，積極踐行習(xí)近平總書記提出的“兩岸一家親”理念，打造女臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園。充分發(fā)揮“海峽論壇·海峽婦女論壇”的平臺(tái)效應(yīng)，全市27個(gè)基層?jì)D女組織、女性社團(tuán)與臺(tái)灣基層?jì)D女組織結(jié)對(duì)，創(chuàng)建省市級(jí)閩臺(tái)婦女交流合作發(fā)展基地、海峽兒童聯(lián)誼交流基地22個(gè)。連續(xù)14年舉辦的廈金親子夏令營(yíng)活動(dòng)被列入國(guó)臺(tái)辦兩岸交流重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)吸引719個(gè)廈金家庭參與，促成662對(duì)家庭結(jié)對(duì)聯(lián)誼。

　　加強(qiáng)與港澳僑婦女及國(guó)際婦女的交流交往。市婦聯(lián)配合有關(guān)部門熱情接待港澳同胞、海外僑胞、工商界婦女代表。先后接待來自美國(guó)、日本、英國(guó)、馬來西亞、瑞典、斯里蘭卡、菲律賓等國(guó)家的婦女代表團(tuán)組。并出訪澳大利亞、美國(guó)、瑞典、意大利、英國(guó)、新加坡等國(guó)，應(yīng)邀參加美國(guó)紐約聯(lián)合國(guó)總部舉行的和平教育國(guó)際大會(huì)，促進(jìn)廈門市婦女工作融入國(guó)際婦女運(yùn)動(dòng)。

　　【結(jié)束語(yǔ)】

　　進(jìn)入新時(shí)代，廈門將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善婦女民生，促進(jìn)婦女全面發(fā)展，引領(lǐng)廣大婦女為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)建功立業(yè)，為建設(shè)“兩高兩化”城市奉獻(xiàn)鷺島巾幗力量。