無序競爭，這是進(jìn)口酒行業(yè)內(nèi)企業(yè)面臨的共同困境。作為同行，廈門大迦實(shí)業(yè)有限公司董事長林瑞生亦曾飽受煎熬:“在廈門自貿(mào)片區(qū)成立之前，廈門單單是進(jìn)口酒企數(shù)量就高達(dá)2600家，而一年之內(nèi)消失近2000家。”

　　轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在廈門自貿(mào)片區(qū)掛牌之后。多年來，廈門自貿(mào)委與口岸部門通力協(xié)作，創(chuàng)新監(jiān)管模式，打造進(jìn)口酒產(chǎn)業(yè)鏈交易平臺(tái)。通過推行“一站式”的酒類查驗(yàn)專區(qū)、全國首創(chuàng)的“進(jìn)口酒快檢”模式，以及“前店后庫”的進(jìn)口酒創(chuàng)新模式等，不斷提升進(jìn)口酒通關(guān)便利化和提貨放行效率。

　　制度創(chuàng)新，讓企業(yè)直接受益。林瑞生說，大迦實(shí)業(yè)創(chuàng)辦的東南紅酒自貿(mào)直銷中心已成為進(jìn)口酒平臺(tái)的重要交易聚集區(qū)，“快檢模式大幅減少流通環(huán)節(jié)和稅款成本，平均通關(guān)時(shí)間縮短了十個(gè)工作日”。林曉容說，進(jìn)口啤酒查驗(yàn)采取“貼箱不貼瓶”模式，查驗(yàn)率下降至1%以內(nèi)，這讓企業(yè)下定決心把業(yè)務(wù)范圍從葡萄酒、洋酒拓展到啤酒領(lǐng)域。

　　進(jìn)口酒平臺(tái)穩(wěn)步發(fā)展，廈門在行業(yè)中的地位也在不斷提升，并且逐漸有了話語權(quán)。業(yè)內(nèi)人士表示，一方面，國際酒類知名大品牌開始主動(dòng)接洽廈門市場；另一方面，國內(nèi)不少酒商慕名來廈門“找酒”。

　　受益者不只進(jìn)口酒平臺(tái)。興起于1993年的廈門航空維修業(yè)是國內(nèi)較早發(fā)展航空維修產(chǎn)業(yè)的地區(qū)之一，三年后投產(chǎn)的廈門太古飛機(jī)工程有限公司等航空維修企業(yè)也從平臺(tái)建設(shè)中找到新機(jī)遇，煥發(fā)出新生機(jī)。

　　“飛機(jī)維修業(yè)是一個(gè)對時(shí)效性要求頗高的產(chǎn)業(yè)。”廈門太古工作人員介紹說，企業(yè)80%以上的維修業(yè)務(wù)來自境外。航空維修平臺(tái)強(qiáng)化了各部門、各環(huán)節(jié)、各關(guān)口的整合和聚集效應(yīng)，將過去碎片化解決問題的方式變?yōu)橄到y(tǒng)化，實(shí)實(shí)在在解決了航空維修產(chǎn)業(yè)的痛點(diǎn)，從而進(jìn)一步提升了國際市場競爭力。

　　老企業(yè)覓得新機(jī)遇，新業(yè)態(tài)帶來新發(fā)展。換句話說，廈門自貿(mào)片區(qū)建設(shè)重點(diǎn)平臺(tái)，除了有基礎(chǔ)、有訴求的產(chǎn)業(yè)之外，也包括有優(yōu)勢、有特色的新產(chǎn)業(yè)。

　　對臺(tái)是廈門自貿(mào)片區(qū)難以替代的區(qū)位優(yōu)勢與特色。位于片區(qū)內(nèi)的RQ眾創(chuàng)空間獲得50萬元運(yùn)營獎(jiǎng)勵(lì)，表彰其為來廈創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣青年提供財(cái)務(wù)、法務(wù)等多方面的服務(wù)。據(jù)悉，經(jīng)過四年多的培育和發(fā)展，片區(qū)已有兩家國家級(jí)海峽兩岸三創(chuàng)基地平臺(tái)，初步形成各具特色的發(fā)展格局，助力打造臺(tái)胞、臺(tái)企登陸第一家園。

　　“海絲”與“陸絲”在廈門自貿(mào)片區(qū)實(shí)現(xiàn)無縫銜接。中歐(廈門)班列開通至歐洲、中亞及俄羅斯三條國際貨運(yùn)干線，主要通達(dá)12個(gè)國家和34個(gè)城市，并實(shí)現(xiàn)與東南亞地區(qū)海鐵聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建起東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開放新格局。

　　彈指一揮間。掛牌以來，廈門自貿(mào)片區(qū)步步鏗鏘，包括融資租賃、國際水產(chǎn)品交易、國際航運(yùn)中心和國際貿(mào)易“單一窗口”等在內(nèi)的14個(gè)重點(diǎn)平臺(tái)分散于片區(qū)內(nèi)不同園區(qū)，吸引優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素聚集，形成既實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，又能夠互補(bǔ)共生的良性布局，不斷培育出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、落實(shí)趕超的新動(dòng)能。

　　▲廈門跨境電商產(chǎn)業(yè)園是廈門自貿(mào)片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)之一。(本報(bào)記者鄭曉東攝)

　　系統(tǒng)集成 制度創(chuàng)新淬煉升級(jí)

　　梳理這14個(gè)重點(diǎn)平臺(tái)，有的原來就具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，比如黃金珠寶平臺(tái)、集成電路平臺(tái)，有的立足于政策和區(qū)位優(yōu)勢，比如文化貿(mào)易平臺(tái)、國際航運(yùn)中心等。

　　廈門自貿(mào)片區(qū)黨工委書記、管委會(huì)常務(wù)副主任熊衍良介紹說，重點(diǎn)平臺(tái)自有一套選擇標(biāo)準(zhǔn)。具體而言，片區(qū)堅(jiān)持制度創(chuàng)新與功能培育相結(jié)合，通過發(fā)揮“雙自聯(lián)動(dòng)”和“保稅+”“金融+”“供應(yīng)鏈+”等“自貿(mào)+”功能特色，選擇有發(fā)展?jié)摿Α⒂兄贫葎?chuàng)新需求、有服務(wù)國家戰(zhàn)略需要、有帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)進(jìn)行重點(diǎn)培育。

　　觀察打造培育重點(diǎn)平臺(tái)的路徑，“系統(tǒng)集成”是其中的關(guān)鍵詞，包括制度創(chuàng)新的系統(tǒng)集成、工作機(jī)制的系統(tǒng)集成、資源要素的系統(tǒng)集成等多個(gè)方面。

　　具體來說，即平臺(tái)通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放型制度體系優(yōu)勢、先行先試的制度設(shè)計(jì)來破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)。同時(shí)，打破部門分割，增強(qiáng)改革的聯(lián)動(dòng)性、協(xié)同性，促進(jìn)政府行政服務(wù)效率效能的大力提升，并且通過整合各類創(chuàng)新要素資源，保障項(xiàng)目引得進(jìn)、落得下、成長快，培育發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)。

　　以跨境電商平臺(tái)為例，近年來，廈門跨境電商產(chǎn)業(yè)拔節(jié)生長，這背后是平臺(tái)系統(tǒng)集成的合力推動(dòng)。以國家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)為抓手，廈門自貿(mào)委牽頭，攜手廈門市商務(wù)局及廈門海關(guān)等各相關(guān)部門，打通工作機(jī)制，突破政策瓶頸，首創(chuàng)落地海運(yùn)快件特色物流通路，在高雄、金門設(shè)立海外倉，構(gòu)建雙向跨境電商合作新通道；落實(shí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)和9610、1210等電商政策，為跨境貿(mào)易提供一流通關(guān)環(huán)境。同時(shí)，打造了跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)及多個(gè)各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并吸引一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)金融、物流、營銷、孵化等跨境電商要素集聚。

　　目前，廈門自貿(mào)片區(qū)已形成了以“園區(qū)+龍頭企業(yè)”引領(lǐng)構(gòu)建跨境電商生態(tài)圈層，企業(yè)入駐率超過95%，累計(jì)引進(jìn)亞馬遜、亞聯(lián)商貿(mào)等495家企業(yè)，注冊資本20億元，帶動(dòng)電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員2200人，逐漸成為廈門穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)就業(yè)的重要?jiǎng)?chuàng)新模式，推動(dòng)了外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　系統(tǒng)集成不僅存在于平臺(tái)內(nèi)部，還通過平臺(tái)細(xì)分，增強(qiáng)平臺(tái)之間的功能合力，形成一個(gè)工作閉環(huán)。以廈門自貿(mào)片區(qū)14個(gè)重點(diǎn)平臺(tái)中的國際貿(mào)易“單一窗口”為例，它由自貿(mào)委聯(lián)合發(fā)改、工信、商務(wù)、財(cái)政、交通、稅務(wù)、外管、金融等30多個(gè)政府部門參與，海關(guān)、邊檢、海事等口岸查驗(yàn)單位共建，提供跨境貿(mào)易、航運(yùn)物流、政務(wù)、金融等信息服務(wù)的一站式公共服務(wù)平臺(tái)。“這是服務(wù)于所有其他平臺(tái)的平臺(tái)，是其他平臺(tái)的基座。”廈門電子口岸公司業(yè)務(wù)總監(jiān)林華舉例說，借助該平臺(tái)，跨境電商可以將各類申報(bào)和業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)集成和整合在一起，像貿(mào)易許可、運(yùn)輸工具申報(bào)、港航物流、政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)等，均可以在平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理。

　　這種相互依存、相互支撐和相互促進(jìn)的關(guān)系，還存在于中歐(廈門)班列平臺(tái)與國際航運(yùn)中心平臺(tái)之間。前者對多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心進(jìn)行提升改造，大力推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)，在物流方面通過海鐵聯(lián)運(yùn)與后者聯(lián)結(jié)起來，實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)模式的突破。諸如中歐(廈門)班列平臺(tái)與跨境電商平臺(tái)、跨境電商平臺(tái)與大嶝市場平臺(tái)、航空維修平臺(tái)與融資租賃平臺(tái)、融資租賃平臺(tái)與藝術(shù)品平臺(tái)之間，各類重點(diǎn)平臺(tái)通過系統(tǒng)集成而聯(lián)結(jié)起來，由孤立的“盆景”變成連片的“風(fēng)景”。

　　熊衍良說，重點(diǎn)平臺(tái)不僅是廈門自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新系統(tǒng)集成的展現(xiàn)，也逐漸成為招商項(xiàng)目孕育和落地的載體、新業(yè)態(tài)新模式新經(jīng)濟(jì)的引擎、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的紐帶、落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)總體方案的抓手、服務(wù)兩岸融合和“一帶一路”國家倡議等國家戰(zhàn)略的舞臺(tái)。