土地屬性
廈門(mén)版細(xì)則明確規(guī)避小產(chǎn)權(quán)
實(shí)際上，住建部早在幾年前就曾提出推進(jìn)農(nóng)村集體用地建設(shè)。但該政策最終定點(diǎn)在了租賃住房上，直至前日才在一批熱點(diǎn)城市真正啟動(dòng)。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這是國(guó)家堅(jiān)持“房住不炒”，推進(jìn)租售并舉政策的重要舉措，從政策時(shí)間點(diǎn)上看，也是水到渠成。“其實(shí)早幾年，廈門(mén)就在島外一些地區(qū)推出了‘金包銀’工程，推進(jìn)集體用地建設(shè)，進(jìn)行出租，但是涉及到土地屬性問(wèn)題，導(dǎo)致這個(gè)工程實(shí)施得不夠到位，但是方向上是沒(méi)錯(cuò)的，回過(guò)頭來(lái)看，廈門(mén)其實(shí)已經(jīng)先試先行了。”廈門(mén)均和評(píng)估董事長(zhǎng)王崎表示，只不過(guò)當(dāng)時(shí)沒(méi)有及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策或者配套完善，結(jié)果產(chǎn)生了很多小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題。而這一次的廈門(mén)版細(xì)則明確規(guī)避了小產(chǎn)權(quán)方向，對(duì)集體用地入市的方向有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。特別是當(dāng)前城市住宅用地緊缺，對(duì)集體用地的解放，緩解了對(duì)住宅用地的饑渴。
另外，該政策也是推進(jìn)農(nóng)村集體收入的一種方式，特別是這一次要求市、區(qū)級(jí)國(guó)企共同開(kāi)發(fā)，能保證建設(shè)資金來(lái)源、房屋品質(zhì)、管理的現(xiàn)代化。“等于引進(jìn)了公司制度的規(guī)范管理，從立項(xiàng)審批到規(guī)劃建設(shè)都有一個(gè)完整的程序，不再是農(nóng)村集體建個(gè)普通的房子，而是能往特色小鎮(zhèn)、主題社區(qū)等方向發(fā)展。”王崎表示。
影響幾何
房租有望下降 房?jī)r(jià)有望回調(diào)
從廈門(mén)這輪史上最嚴(yán)樓市調(diào)控以來(lái)，關(guān)于“不帶銷售屬性住宅”的消息就源源不斷。首先是廈門(mén)在島外的海滄、集美、翔安、同安四區(qū)各選址一處建設(shè)地鐵社區(qū)，推出“地鐵站點(diǎn)+保障性住房”項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)保障性住房用地約188.93公頃，建成后將提供約6.48萬(wàn)套保障性住房。其次，各大房企、自有品牌紛紛布局廈門(mén)租賃住房市場(chǎng)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前廈門(mén)租賃公寓已超萬(wàn)套。加上本次的利用集體用地建設(shè)租賃住房方案，未來(lái)城中村、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)也將有一定規(guī)模的租賃住房崛起。可以預(yù)見(jiàn)的是，未來(lái)幾年，廈門(mén)將有超過(guò)十萬(wàn)套“不可售”房源入市。“確實(shí)，這些房子入市之后，會(huì)對(duì)房租、房?jī)r(jià)都有一定的影響，房租會(huì)適當(dāng)?shù)叵陆?，房?jī)r(jià)或許也將經(jīng)歷一定的回調(diào)，但這是國(guó)家必須要走的路，高房?jī)r(jià)的方式能夠解決土地財(cái)政問(wèn)題，但是對(duì)城市居民的幸福感、人才安居感都有很大的沖擊。”王崎認(rèn)為，高房?jī)r(jià)單條腿已經(jīng)支撐不了城市的發(fā)展，必須兩條腿走路，甚至高房?jī)r(jià)這條腿慢下來(lái)，獲取城市發(fā)展的平衡。
“最近一直在說(shuō)的豐富土地供應(yīng)方式，推進(jìn)租售并舉制度，都是為了建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制頂層設(shè)計(jì)的必經(jīng)之路。”王崎表示，廈門(mén)房?jī)r(jià)穩(wěn)居全國(guó)前四，調(diào)控壓力很大，所以也被國(guó)家列為試點(diǎn)，既然列為試點(diǎn)了就要有政策、有效果，政策的目的是效果，在這些房源入市以后，市場(chǎng)數(shù)據(jù)表現(xiàn)將直觀體現(xiàn)政策效果。
近來(lái)，國(guó)內(nèi)部分城市開(kāi)始放松樓市調(diào)控政策，其中不乏對(duì)人才購(gòu)房的放松，被視為“城市搶人才計(jì)劃”。事實(shí)上，廈門(mén)的一系列安居工程也旨在吸引人才。但在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，安居工程只不過(guò)能留住“流動(dòng)性人才”，想要人才扎根，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要加快，且必須有更實(shí)質(zhì)的購(gòu)房政策支撐，大量的租賃住房還應(yīng)朝租購(gòu)?fù)瑱?quán)方向發(fā)展。
廈門(mén)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、高鵬房產(chǎn)總經(jīng)理傅強(qiáng)就表示，租房和購(gòu)房畢竟是兩碼事，租賃是純粹的付出，要想讓人才在城市扎根，還需要有產(chǎn)權(quán)，“所以安居工程對(duì)人才的吸引只能是一個(gè)過(guò)渡性的舉措”。
