臺海網(wǎng)9月2日訊 （海峽導(dǎo)報記者 賴彩霞 通訊員 余慶東 胡石/文 朱毅力 張?zhí)祢?圖）2002年6月，時任福建省委副書記、省長習(xí)近平在廈門調(diào)研時提出了“跨島發(fā)展”戰(zhàn)略，為廈門新的歷史階段建設(shè)發(fā)展指明方向。

　　2003年10月19日，翔安新區(qū)成立。在“跨島發(fā)展”引擎的驅(qū)動下，翔安緊扣時代脈搏，講究創(chuàng)新速度、創(chuàng)新效率，用翔安速度先行先試，讓“跨島發(fā)展”從戰(zhàn)略變?yōu)閷嵺`，蛻變?yōu)橐粡垙埩裂鄢煽儐巍⒁豁楉椈菝窆こ?，美麗蝶變在這片涌動的投資熱土上連番上演。

　　翔安，是廈門實施跨島發(fā)展戰(zhàn)略的幸運兒和實踐者。翔安的發(fā)展歷程，正是廈門跨島發(fā)展的縮影。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 千億級產(chǎn)業(yè)鏈形成

　　跨島發(fā)展助力產(chǎn)業(yè)騰飛。翔安區(qū)以加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為落腳點，加快產(chǎn)業(yè)集聚，形成先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，工業(yè)總產(chǎn)值突破千億大關(guān)，營商環(huán)境也在此過程中快速優(yōu)化。2016年翔安規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1070億元，較于2003年的26億元，足足增長了40倍。

　　解讀翔安經(jīng)濟的“快”，不難發(fā)現(xiàn)“火炬”是重要引擎。友達、冠捷、天馬微電子等越來越多高新技術(shù)企業(yè)落戶火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)，這里誕生了廈門首條產(chǎn)值突破千億的產(chǎn)業(yè)鏈——平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈的主體部分，一批又一批重大工業(yè)項目即將在這里起航。

　　在“跨島發(fā)展”引擎的驅(qū)動下，邁向“五大發(fā)展”示范區(qū)的翔安，更加意氣風(fēng)發(fā)。全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)的潛能被充分挖掘釋放。翔安制造開始邁向“翔安智造”。翔安區(qū)經(jīng)信局表示，翔企的轉(zhuǎn)型升級成效明顯，表現(xiàn)在，高新技術(shù)企業(yè)在規(guī)模和質(zhì)量上有明顯的擴大與提升，去年59家高新企業(yè)累計產(chǎn)值521.3億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比例的48.7%。

　　而研發(fā)技改的投入和新產(chǎn)品的開發(fā)，正是翔企智造升級的助推器。13個工程技術(shù)研究中心、5個重點實驗室、19個企業(yè)技術(shù)中心和4個博士后工作站，一大批國家、省、市級科研機構(gòu)的設(shè)立和運營，大幅提升了翔企的研發(fā)水平和競爭實力。

提升整體素質(zhì) 生態(tài)型濱海新城正崛起

　　產(chǎn)業(yè)沒有城市依托，即便再高端，也只能“空轉(zhuǎn)”。近年來翔安新城商業(yè)、教育、醫(yī)療等一系列配套逐漸成熟，城市建成區(qū)面積達到39平方公里，城市化率超過57%，同時，作為全市首個獲得海綿城市和國家地下綜合管廊雙試點的新城區(qū)，翔安成長中的每一分變化，都打著“綠色發(fā)展”的印記。

　　去年以來，翔安南部新城成為廈門唯一“海綿城市”與地下綜合管廊雙試點新城區(qū)，從規(guī)劃上看，其設(shè)計、建設(shè)思路在國內(nèi)都處于領(lǐng)先地位。如今，南部新城洋唐片區(qū)0.62平方公里已形成連片效應(yīng)，集學(xué)校、住宅小區(qū)、景觀公園、水系公園、市政道路、污水處理站等多種類型的海綿城市建設(shè)項目于一身，其中洋唐保障性安居工程還得到國家三部委的肯定，并被列為建筑小區(qū)類示范項目，成為典型案例并進行推廣。據(jù)了解，目前一、二期項目工程已接近尾聲，限價房已全面交房入住，配套的新店中心小學(xué)已投入使用，公租房、人才房已進入精修階段，安置房B17項目主體完工，三期項目計劃下半年動工。

　　不難發(fā)現(xiàn)，今年以來，翔安大批民生保障項目統(tǒng)籌推進，穩(wěn)步進行。其中，翔安南部新城綜合管廊規(guī)劃建設(shè)14.33公里，截至6月底已完成土建長度13.1公里，完成投資6.32億元，在全國的績效考評各項技術(shù)指標(biāo)中排名第一。

　　此外，翔安新機場綜合管廊項目從去年5月份ppp招投標(biāo)后，工程進展順利。位于翔安大道與窗東路交叉口西北側(cè)的翔安新店保障房地鐵社區(qū)，規(guī)劃用地總面積504.94公頃。該項目將作為廈門市保障房建設(shè)的范例，創(chuàng)建出充滿活力的新型和諧人居模式。

惠民政策發(fā)力 打造幸福宜居新城

　　順民意，解民憂，惠民生。近年來，特別是在百姓關(guān)注的教育、醫(yī)療、就業(yè)等領(lǐng)域，翔安新的變化不斷發(fā)生。

　　翔安在發(fā)展教育、惠及民生上歷來都是大手筆，投入2億元新建擴建、改造18所中小學(xué)、幼兒園，科技中學(xué)高中部完成預(yù)驗收9月份投用，雙十中學(xué)、廈門實驗小學(xué)翔安校區(qū)立項獲批并啟動征地。

　　據(jù)了解，2017年到 2020年，翔安區(qū)規(guī)劃建設(shè)幼兒園49所，其中今年將新開的幼兒園就有10所。不久前率先成立的翔安教育集團，借助一流合作資源，先行滿足學(xué)前教育需求，為全區(qū)提供更多公益性、普惠性的優(yōu)質(zhì)教育學(xué)位，為吸引高端人才落戶翔安提供一流教育保障。作為多年前教育薄弱區(qū)的翔安，如今向外人呈現(xiàn)的，是一幅“廈門東部教育新高地”的嶄新圖景。到2020年，翔安區(qū)符合條件的本區(qū)常住適齡幼兒毛入園率將超過98%，確保每個鎮(zhèn)街至少有2所公辦幼兒園;義務(wù)教育鞏固率穩(wěn)定在99%以上;高中階段毛入學(xué)率達到99%……

　　一直以來，把補短板和強配套、惠民生結(jié)合起來，都是翔安城市魅力不斷增強的一個經(jīng)驗之談。不斷變美、變高、變?nèi)牡谖遽t(yī)院便是最好的樣板。今年，翔安計劃再投入大筆資金，用于市第五醫(yī)院舊院改造及“創(chuàng)三甲”所需的綜合ICU擴建、醫(yī)院廣場改造、地下綜合管網(wǎng)改造及醫(yī)療保障項目等10余個項目，同時啟動建設(shè)醫(yī)療綜合大樓，確保該院2020年前成功創(chuàng)建三級甲等醫(yī)院。如今的翔安區(qū)正積極構(gòu)建廣覆蓋、多層次、多元化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，小病在社區(qū)，大病在醫(yī)院，康復(fù)在社區(qū)的就醫(yī)新格局日益成型。

　　發(fā)展成果，最終要讓人民群眾共享，翔安出臺并落實“民生15條”，用于社保、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、創(chuàng)業(yè)等方面的投入，每年高達4億多元，不斷加強教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域的投入，持續(xù)提升群眾幸福指數(shù)。

　　十四年征程，敢叫日月?lián)Q新天。在跨島發(fā)展的指引下，翔安的明天變得格外清晰。

　　揚帆出島，海闊天空。人們把發(fā)展的目光跳出島內(nèi)100多平方公里的局限，投向1500多平方公里的廈門全局。在“跨島發(fā)展”引擎的驅(qū)動下，翔安與廈門島內(nèi)外的連接，與福建、全國乃至海外的連接，正在空前地暢通起來，實現(xiàn)了資金、人才、產(chǎn)業(yè)等多層面的無縫對接，一個產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)、高新節(jié)能的生態(tài)新城正在崛起。

路網(wǎng)升級改造 交通自成一體

　　翔安這些年變化最多的是什么?相信大家的回答一定是“交通”。“條條坦途飛歡歌，縱橫通衢暢八方”，是翔安的真實寫照。

　　2010年翔安隧道的通車讓翔安的發(fā)展豁然開朗。如今，翔安大道、翔安南路、海翔大道及南部新城“五縱五橫”的路網(wǎng)骨架已經(jīng)成形，緊挨海峽現(xiàn)代城的濱海東大道，連接同安濱海西大道，即將通車形成島外的“環(huán)島路”。翔安一直將交通出行擺在重中之重，全力配合做好翔安機場、軌道交通等重大項目，加快同翔大道、翔安機場高速等重點道路建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域間交通的快速銜接。根據(jù)規(guī)劃，地鐵3號線、4號線等都將直達翔安，翔安遠期將成為廈門擁有地鐵線路最多的行政區(qū)。同時，翔安優(yōu)化路網(wǎng)格局，加強翔安大道、翔安西路、洪鐘大道等主干路網(wǎng)體系建設(shè)，全力打通一批“斷頭路”。

　　在一個寬闊的視野中，審視翔安對外通道的變化，不難發(fā)現(xiàn)，翔安地域版圖，似乎正在變小，放大的，是其不斷延伸的張力和影響力。

商圈配套成熟 經(jīng)濟駛上快車道

　　城市在不斷地長高，翔安敏銳地意識到:要加快城市轉(zhuǎn)型，必須格外注重人的因素。正因為這樣，這些年翔安學(xué)校、醫(yī)院、商貿(mào)、文體、娛樂等公共配套加快完善，把大量的人氣商氣聚了過來。“如何將這些人氣、商氣留住才是關(guān)鍵。”入駐匯景廣場六年的商家吳先生最有體會。“翔安十分重視營商環(huán)境打造。”多年來，翔安通過優(yōu)質(zhì)、高效、務(wù)實的服務(wù)，營造優(yōu)惠透明的政策環(huán)境、高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境和嚴(yán)明規(guī)范的法制環(huán)境，做好尊商、重商、安商、親商、富商的工作，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得商家的青睞。

　　對于近年來，幾屆中國（廈門）商人節(jié)都把其最重要的環(huán)節(jié)放在翔安、放在匯景廣場舉辦，吳先生則認(rèn)為與這個島外新城商業(yè)的蓬勃興起不無關(guān)聯(lián)。“匯景廣場具有很強的商業(yè)運營能力。”多年來，在賣場細(xì)分和品牌組合上不斷調(diào)整，最大限度地滿足了翔安人民一站式購物的需求，匯景進駐翔安10年來，已經(jīng)徹底改變了翔安商業(yè)格局。“不僅能為消費者考慮，也能為我們商家打算，這樣的商場人氣只會越來越旺，我們根本不舍得離開。”

　　據(jù)悉，目前已入駐匯景購物廣場的品牌有幾百家，包括星巴克、必勝客、蘇寧、中影國際影城、人人樂超市、肯德基、豪客來、DQ等知名品牌。堅持“中心城，全生活”的經(jīng)營理念，匯景廣場目前已經(jīng)成為島外最具代表性和知名品牌商家最為集中的商圈之一，對擴大就業(yè)、拉動消費、壯大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模、促進翔安經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，起到積極的推動作用。

文化引領(lǐng)發(fā)展 打造特色品牌

　　澳頭漁港特色小鎮(zhèn)、藝術(shù)展、斑斕彩銅藝術(shù)館、文創(chuàng)空間、文創(chuàng)藝術(shù)交流平臺……一提起現(xiàn)在的翔安，與人文藝術(shù)相關(guān)的活動已然成為了一大亮點標(biāo)簽。從十多年前的名不見經(jīng)傳的新區(qū)，到今天的文創(chuàng)名區(qū)，翔安抓住機遇，將文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)打造為一張城市新名片，也成為它走向世界的又一窗口。

　　一個城市要發(fā)展，要靠文化軟實力。在城市建設(shè)快速發(fā)展，商圈配套完善，生活氛圍愈加濃厚的形勢下，翔安對于下一步發(fā)展有了更多的思考。通過文化引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是翔安區(qū)全力打造產(chǎn)業(yè)鮮明、文旅融合、生態(tài)宜居的澳頭特色漁港小鎮(zhèn)的著力點和立足點，是翔安區(qū)因地制宜發(fā)展特色鮮明、充滿魅力特色小鎮(zhèn)的具體舉措。

　　去年10月，翔安區(qū)委研究決定將澳頭社區(qū)、歐厝社區(qū)及周邊片區(qū)規(guī)劃為澳頭漁港特色小鎮(zhèn)。此后，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展步入了快車道。澳頭特色小鎮(zhèn)以海洋產(chǎn)業(yè)為依托，借助都市海洋漁港產(chǎn)業(yè)綜合體、海洋新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、海絲文化藝術(shù)區(qū)、海濱休閑觀光區(qū)“一港三區(qū)”核心產(chǎn)業(yè)的輻射帶動，將片區(qū)建設(shè)成為以海洋新興產(chǎn)業(yè)帶動文化旅游的幸福宜居漁港小鎮(zhèn)。

　　與澳頭一路之隔的海峽現(xiàn)代城積極響應(yīng)，將項目的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與澳頭特色海港小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合。海峽現(xiàn)代城定位為城市產(chǎn)業(yè)綜合體，是兩岸新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)首批龍頭項目之一。項目規(guī)劃有產(chǎn)業(yè)中心、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、倉儲展示、海峽名企總部等區(qū)域。目前，項目一期已經(jīng)竣工，吸引了包括世界500強——中國鐵建等一批企業(yè)進駐，同時也聚集了800多家中小企業(yè)，產(chǎn)業(yè)雛形基本形成。項目找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)切入點，打好文化牌，與知名藝術(shù)家、品牌機構(gòu)合作，以藝術(shù)空間、服務(wù)公寓的打造為全新載體，積極融入澳頭特色海港小鎮(zhèn)建設(shè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　近日，翔安夜景照明提升工程完成，在不斷變幻的燈光中，不少人也許已經(jīng)觸摸到了翔安“業(yè)翔”、“民安”、“星火”、“揚帆”等幾大元素跳躍的脈動。“海峽現(xiàn)代城”工程節(jié)點頗為引人關(guān)注，在專家看來，用“事業(yè)騰翔”來形容當(dāng)前這個城市產(chǎn)業(yè)綜合體再貼切不過了。

　　時光荏苒，歲月崢嶸。翔安站在時代的新起點，懷抱著累累碩果，氣宇軒昂英姿勃發(fā)。更多的變化正在發(fā)生，更美好的城市人居生活，正在到來。