[亮點(diǎn)5] 強(qiáng)化全民參與　　　　　　　　　　　　　

　　《辦法》夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，著力促進(jìn)垃圾分類全民參與。

　　一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。構(gòu)建單位帶頭、社會響應(yīng)的宣傳教育體系，普及生活垃圾分類知識，促進(jìn)習(xí)慣養(yǎng)成和意識提升，營造良好社會氛圍。

　　二是建立激勵機(jī)制。通過可兌換積分獎勵等方式調(diào)動社會各方面參與生活垃圾分類的積極性，爭取廣泛的社會認(rèn)同，提升公眾參與的獲得感。

　　三是探索市場運(yùn)作。將生活垃圾處理成效與各相關(guān)主體的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系起來，鼓勵社會資本積極參與生活垃圾分類的各個環(huán)節(jié)。

　　【揭秘】

　　打造立法“廈門樣本”

　　8月25日上午，廈門人民會堂，市十五屆人大常委會第六次會議，正在表決《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》。前方大屏幕顯示，全票通過！

　　這部全票通過的法規(guī)，引起了中央電視臺、中央人民廣播電臺等央媒的熱切聚焦，紛紛到現(xiàn)場拍攝采訪。有一個問題備受媒體關(guān)注:這部法規(guī)為何能全票通過？

　　“全票”的背后，得益于這部法規(guī)的高站位，順應(yīng)了人民群眾對美好人居環(huán)境的向往。市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人說，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上提出，要形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，這為我市做好生活垃圾分類管理立法工作提供了根本遵循。省委、市委的指示要求，為我市做好該項(xiàng)重點(diǎn)立法明確了目標(biāo)任務(wù)。

　　在市人大法制委看來，這部法規(guī)“全票”的背后，得益于廣大市民的廣泛知曉率和參與率，得益于廈門在垃圾分類工作方面已經(jīng)取得的成效。市委、市政府高度重視推進(jìn)垃圾分類和垃圾不落地工作，將之作為文明創(chuàng)建、綠色發(fā)展的具體抓手狠抓落實(shí)，力求為全國再貢獻(xiàn)一個“廈門樣本”。

　　事實(shí)上，廈門的垃圾分類工作，已經(jīng)引起新華社、中央電視臺、人民網(wǎng)等央媒的廣泛關(guān)注，并深入采訪，在重點(diǎn)時段、版位進(jìn)行刊播。中央電視臺新聞聯(lián)播節(jié)目今年4月以《垃圾減量分類讓城市“輕”下來》為題，用3分鐘多的時間，濃墨重彩地報(bào)道了廈門鼓浪嶼垃圾分類工作取得的成績。

　　“‘全票’背后，是市人大常委會堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法的生動寫照，它凝聚了各方智慧。” 郭曉芳說，為提升立法質(zhì)量，市人大常委會多次赴區(qū)、街、社區(qū)調(diào)研，總結(jié)我市成功做法，并赴廣州、杭州、嘉興等地學(xué)習(xí)考察，召開了立法工作務(wù)虛會，與市政府進(jìn)行專題協(xié)調(diào)。法制委會同有關(guān)單位，廣泛征求意見，對《辦法》進(jìn)行反復(fù)研究修改。

　　多位市人大常委會委員還表示，《辦法》在數(shù)次審議中，充分體現(xiàn)了務(wù)實(shí)管用、可操作的原則，在幾次修改中不斷增強(qiáng)了“可用、有用”的條款，讓這部法規(guī)更加“立得住、行得通、管得了”。

　　【鏈接】

　　《辦法》簡介

　　《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》共七章五十三條，分為總則、分類投放、分類收集、運(yùn)輸與處理、促進(jìn)措施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則，對生活垃圾分類各方面做出可操作性的制度安排。