臺海網(wǎng)8月29日訊 （海峽導(dǎo)報記者 余健平） 昨日，國土資源部發(fā)布《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點方案》（下稱《方案》），為增加租賃住房供應(yīng)，緩解住房供需矛盾，構(gòu)建購租并舉的住房體系，建立健全房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，國土資源部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)地方自愿，確定第一批在北京、上海、沈陽、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都等13個城市開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點。 

　　增加租賃住房市場供應(yīng)量

　　《方案》提出，村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織可以自行開發(fā)運營，也可以通過聯(lián)營、入股等方式建設(shè)運營集體租賃住房。集體租賃住房出租，應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和租賃合同約定，不得以租代售。承租的集體租賃住房，不得轉(zhuǎn)租。探索建立租金形成、監(jiān)測、指導(dǎo)、監(jiān)督機制，防止租金異常波動，維護(hù)市場平穩(wěn)運行。

　　“這兩年由大型國企，自有品牌開發(fā)的新型租賃公寓是能解決不少市場需求，但是對龐大的租房人群來說仍然是杯水車薪，一旦村鎮(zhèn)集體建設(shè)用地利用起來，可以說，租賃住房市場供應(yīng)真正迎來了百花齊放的局面。”廈門均和評估董事長王崎說，當(dāng)租賃住房市場供給量大時，也能產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，“比如租金降低，租售同權(quán)政策完善后，越來越多人愿意租房，購房需求也降低了，加上房子的租賃回報屬性低了，對穩(wěn)定房價肯定能起到一定作用。”王琦認(rèn)為，開放村鎮(zhèn)集體建設(shè)用地發(fā)展租賃住房，不僅是當(dāng)前國家租售并舉，租售同權(quán)的配套政策，對建立長效穩(wěn)定的房地產(chǎn)市場發(fā)展都有積極作用。

村鎮(zhèn)農(nóng)民增收 三五年可回本

　　促進(jìn)租賃住房的政策連續(xù)出臺，這一業(yè)態(tài)也迎來發(fā)展的加速期。近兩年，廈門涌現(xiàn)出如萬科泊寓、龍湖冠寓、魔方公寓等眾多品牌的新型租賃公寓。

　　然而，對租賃住房企業(yè)來說，最大難題是“不賺錢”。事實上，長租公寓的價格并不便宜。湖濱東路魔方公寓30平方米戶型，月租2800元起，萬科泊寓20-30平方米的戶型月租也要1500元左右，與傳統(tǒng)公寓相比，沒有價格優(yōu)勢，甚至更貴。但即便如此，由于房價的因素，僅僅依靠每個月的租金收入，長租公寓的盈利往往無法支撐其擴張的速度。萬科泊寓廈門總經(jīng)理吳迪曾向?qū)笥浾咄嘎?，雖然公司有資本的投入，但收購房源改建成長租公寓需要大量的資金，這也導(dǎo)致很多靠互聯(lián)網(wǎng)思維、民營資本支持的集中式長租公寓擴張緩慢。

　　相比較開發(fā)商要租下物業(yè)改造成公寓或者由自持物業(yè)開發(fā)租賃公寓相比，村鎮(zhèn)集體建設(shè)用地開發(fā)成租賃公寓的成本就低得多了。“等于不用花錢買地嘛，一平方米建安成本2000元，拿40平方米的單間月租2000元計算，三年半就能回收成本，之后的租金都是純利潤啦。”廈門島外一村民陳先生看到《方案》出臺后，他就打起了算盤，他認(rèn)為這項政策可以盤活村鎮(zhèn)存量用地，增加村鎮(zhèn)農(nóng)民收入，緩解租賃市場需求，益處多多。

建設(shè)租賃公寓 需相關(guān)部門引導(dǎo)

　　那么，村鎮(zhèn)集體建設(shè)用地上該怎么建租賃公寓？《方案》里也給出了一些要求。

　　首先,要由省級國土資源主管部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門匯總本轄區(qū)計劃開展試點城市的試點實施方案，報國土資源部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批復(fù)后啟動試點。其次，試點城市應(yīng)當(dāng)梳理項目報批(包括預(yù)審、立項、規(guī)劃、占地、施工)、項目竣工驗收、項目運營管理等規(guī)范性程序，建立快速審批通道。健全集體建設(shè)用地規(guī)劃許可制度，推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌布局、統(tǒng)一管理，統(tǒng)一相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。試點項目區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施完備，醫(yī)療、教育等公共設(shè)施配套齊全，符合城鎮(zhèn)住房規(guī)劃設(shè)計有關(guān)規(guī)范。

　　這兩條“要求”意味著，村鎮(zhèn)里的租賃公寓不像以往的城中村住房，村民自己設(shè)計自己動工簡單裝修便出租，而必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，規(guī)劃，還要有滿足生活需求的配套。“對設(shè)計、消防、節(jié)能等細(xì)節(jié)也應(yīng)有規(guī)范，甚至還需要引進(jìn)專業(yè)的租賃公寓管理團隊入駐進(jìn)行項目運營。”王崎認(rèn)為，粗放地利用村鎮(zhèn)集體建設(shè)用地建租賃房顯然不符合政策需求，想把這部分存量用地發(fā)展起來補充租賃住房市場需求，想必前期還需要相關(guān)部門的規(guī)范引導(dǎo)，以及相關(guān)企業(yè)的聯(lián)動，在試點城市成功運營一批集體租賃住房項目，完善利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房規(guī)則，形成一批可復(fù)制、可推廣的改革成果，為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場提供支撐。