亮點(diǎn)四鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)化技術(shù)成果

　　除了科研機(jī)構(gòu)、高等院校，企業(yè)也是創(chuàng)新的一大主體。我市同樣出臺(tái)了相關(guān)政策鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果。政策中明確，企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、許可、作價(jià)入股、產(chǎn)學(xué)研合作等方式實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生一定經(jīng)濟(jì)效益后，經(jīng)科技部門認(rèn)定為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的，自認(rèn)定年度起兩年內(nèi)，按其應(yīng)繳已繳增值稅地方留成部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。截至2016年，我市共認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目400多項(xiàng)，每年兌現(xiàn)政策獎(jiǎng)勵(lì)金約4000萬(wàn)元。

　　亮點(diǎn)五建設(shè)網(wǎng)上供需對(duì)接平臺(tái)

　　全國(guó)首個(gè)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化示范基地——科易網(wǎng)10年前在廈門成立，這是市科技局先后投入近800萬(wàn)元建立起的科技成果轉(zhuǎn)化供需對(duì)接平臺(tái)。如今，科易網(wǎng)已擁有可交易科技成果25萬(wàn)多條、技術(shù)服務(wù)商10萬(wàn)多名、服務(wù)機(jī)構(gòu)2萬(wàn)多家、合作院校機(jī)構(gòu)1000所，合作地方科技部門500多家，科技企業(yè)會(huì)員120多萬(wàn)，利用其掌握企業(yè)創(chuàng)新需求及專家的科研成果，為高校、院所、企業(yè)搭建起透明、高效的橋梁。

　　自成立以來(lái)，該平臺(tái)打造的“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)轉(zhuǎn)移”新模式獲得科技部認(rèn)可，目前已受邀在全國(guó)66個(gè)省、市、區(qū)建設(shè)技術(shù)交易平臺(tái)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)在線技術(shù)交易額突破15億元。

　　亮點(diǎn)六 降低企業(yè)融資成本

　　針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中融資難等問(wèn)題，廈門市科技局與21家銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為科技成果轉(zhuǎn)化提供科技擔(dān)保貸款和科技保證保險(xiǎn)貸款。截至目前，已累計(jì)發(fā)放科技擔(dān)保貸款31.6億元、科技保證保險(xiǎn)貸款1.4億元，將科技企業(yè)平均融資成本降低了40%。

　　2013年底，廈門市在全省率先設(shè)立財(cái)政性科技股權(quán)直投基金——科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基金，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)領(lǐng)域開展科技成果轉(zhuǎn)化的初創(chuàng)期企業(yè)提供股權(quán)融資，目前已到位資金1.8億元?；鹪O(shè)立以來(lái)，廣受企業(yè)歡迎，申請(qǐng)股權(quán)投資的企業(yè)超過(guò)200家，目前已完成對(duì)六批41家科技初創(chuàng)企業(yè)的投資1.15億元；已投企業(yè)總收入增長(zhǎng)54.6%，稅收增長(zhǎng)92.63%，吸引社會(huì)資金跟投2.72億元；此外，還有6家企業(yè)實(shí)現(xiàn)回購(gòu)，3家企業(yè)市值翻番，其中1家企業(yè)市值翻12倍。

　　【解讀】 六大舉措注入新動(dòng)能

　　本次規(guī)定從廈門實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)圍繞促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸難題，充分發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化各主體的積極性，補(bǔ)齊科技成果轉(zhuǎn)化體系的短板，突出加速資源向廈門集聚，加強(qiáng)高校院所的源頭創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的重要力量，大力建設(shè)與發(fā)展技術(shù)交易市場(chǎng)，促進(jìn)技術(shù)快速轉(zhuǎn)移，建立高效的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。

　　今年4月，廈門市政府出臺(tái)了《廈門市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》)，將國(guó)家科技創(chuàng)新大會(huì)和有關(guān)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等工作要求納入其中，總結(jié)提升了我市深化高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等市級(jí)事業(yè)、企業(yè)單位科技成果使用處置和收益管理改革、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易等方面成效，在政策內(nèi)容和措施上有新拓展。

　　舉措一

　　轉(zhuǎn)化收入不再上繳

　　以往一些科技成果長(zhǎng)期“藏在深閨人未識(shí)”，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化動(dòng)力不足，效率不高。《若干規(guī)定》明確，市屬科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校對(duì)其依法取得的職務(wù)科技成果，可自主決定采取轉(zhuǎn)讓、許可或作價(jià)投資等方式進(jìn)行轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，不需要審批或備案(除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全外)；成果轉(zhuǎn)化收入不再上繳財(cái)政，留歸單位主要用于科研及獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)研發(fā)創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)的人員。

　　舉措二

　　創(chuàng)新收益分配機(jī)制

　　科技人員是科技創(chuàng)新的核心要素，為激發(fā)他們持久的創(chuàng)新動(dòng)力，《若干規(guī)定》指出，對(duì)成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)人員給予獎(jiǎng)勵(lì):從技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于70%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)；以科技成果作價(jià)投資實(shí)施轉(zhuǎn)化的，可從作價(jià)投資取得的股份或出資比例中，提取不低于70%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化中做出主要貢獻(xiàn)人員獲得獎(jiǎng)勵(lì)比例不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額70%。

　　舉措三

　　鼓勵(lì)發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)

　　技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)是指為實(shí)現(xiàn)和加速?gòu)募夹g(shù)供給方向技術(shù)需求方轉(zhuǎn)移過(guò)程提供各類服務(wù)的機(jī)構(gòu)，是加速科技與產(chǎn)業(yè)融合的助推器?！度舾梢?guī)定》提出，對(duì)獲得國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)稱號(hào)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，對(duì)已有國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)年度考核為優(yōu)秀、良好的，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的機(jī)構(gòu)按其促成技術(shù)交易額2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

　　舉措四

　　最高獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)100萬(wàn)元

　　習(xí)近平總書記在全國(guó)創(chuàng)新大會(huì)上的講話指出，企業(yè)是科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要力量，應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。《若干規(guī)定》提出對(duì)引入一類知識(shí)產(chǎn)權(quán)和境外發(fā)明專利技術(shù)在廈實(shí)施轉(zhuǎn)化的企業(yè)，按實(shí)際支付技術(shù)交易額6%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家每年最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。企業(yè)轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益后，連續(xù)兩年按其應(yīng)繳已繳增值稅地方留成部分50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。