原因
兩大問題阻礙學(xué)校開放
在江福生看來，廈門市這些年之所以無法推行“中小學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開放”，有兩個(gè)主要原因：一是校外人員在校內(nèi)鍛煉，若出現(xiàn)運(yùn)動(dòng)傷害或發(fā)生事故，責(zé)任不清；二是有些學(xué)校確實(shí)不適合開放給社會(huì)，比如運(yùn)動(dòng)區(qū)域和教學(xué)或宿舍區(qū)域沒有被很好地隔離開來。
當(dāng)然，還有一些曾經(jīng)出現(xiàn)過的現(xiàn)象，也導(dǎo)致很多學(xué)校“害怕”讓外人進(jìn)校，比如有社會(huì)人員進(jìn)校鍛煉時(shí)把口香糖隨地吐在橡膠跑道上，或把未熄滅的煙頭隨手扔在橡膠跑道上；有人借著進(jìn)校鍛煉之名，跑到教室里抽煙睡覺，甚至破壞教室里的電子教學(xué)設(shè)備；還有一些孩子會(huì)攀上足球架，結(jié)果足球架倒下來把人砸傷了。此外，還發(fā)生過校內(nèi)的單雙杠被損壞，導(dǎo)致隔天學(xué)生要上課時(shí)來不及維修，影響了教學(xué)進(jìn)度的情況。“這些都是很有可能發(fā)生的事情，怎么解決？需要更全面周到的考慮。”江福生說。
解決
實(shí)施規(guī)定需多部門聯(lián)動(dòng)
實(shí)際上，針對(duì)這種問題，市教育局也曾研討過解決方案。
比如拿出部分的體彩基金撥給學(xué)校用于購買團(tuán)體保險(xiǎn)，以及貼補(bǔ)保安的工資，如此一來，校外人員進(jìn)校鍛煉若發(fā)生事故，就可由保險(xiǎn)來承擔(dān)，同時(shí)也能進(jìn)一步確保保安檢查進(jìn)校群眾身份的積極性等。比如要求學(xué)校要與屬地區(qū)社區(qū)辦聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)參加活動(dòng)的社區(qū)居民的宣傳教育等等。不過，由于這需要多部門聯(lián)動(dòng)，單靠一方的意愿，并無法完成。
北京中銀(廈門)律師事務(wù)所李忠安主任告訴導(dǎo)報(bào)記者，實(shí)施意見只是一個(gè)原則性的框架規(guī)定，一方面還需要各地政府、學(xué)校根據(jù)具體情況因地制宜進(jìn)行細(xì)化，尤其是在設(shè)施保障、安全管理、時(shí)間統(tǒng)籌、開放對(duì)象等方面作出細(xì)致的規(guī)定；另一方面也要有相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)于以各種理由拒絕開放的地區(qū)和學(xué)校追究相關(guān)責(zé)任，避免實(shí)施意見成為一紙空文。
鑒于廈門經(jīng)驗(yàn)，教育部此次出臺(tái)的《意見》里的規(guī)定被認(rèn)為“太籠統(tǒng)”。幾位專家的一致看法是：若要讓廈門的學(xué)校真正按要求向社會(huì)開放，單靠現(xiàn)有的幾份文件還不足以有效解決客觀存在的幾大問題。
聲音
叫好 全民健身資源共享
“該《意見》的印發(fā)，很好。至少解決了兩個(gè)問題，一是加強(qiáng)了全民的健身事業(yè)，二是對(duì)閑置和存量的資源進(jìn)行再利用。”民進(jìn)思明區(qū)基層委副主委李加旺說，他也是一位學(xué)生家長(zhǎng)，理解由此可能帶給校方的安全管理壓力。但他認(rèn)為，這些問題，可以想辦法解決，比如可以實(shí)行身份實(shí)名制度，可嘗試讓街道、社區(qū)加入對(duì)出入校園人員的管理，做到區(qū)域內(nèi)的體育資源由區(qū)域內(nèi)的人享用。
“當(dāng)然支持這樣的好事。居民需要活動(dòng)場(chǎng)所，學(xué)校作為公共事業(yè)場(chǎng)所，像周末、寒暑假，只要合理管理和適當(dāng)利用，理應(yīng)適當(dāng)對(duì)外開放。”家住金尚小區(qū)的王阿姨期待。
反對(duì) 把寧靜還給學(xué)校
“社會(huì)人員魚龍混雜，學(xué)校和孩子們的安全令人憂心，另外衛(wèi)生清理還有器材損耗，這些費(fèi)用到時(shí)可別讓家長(zhǎng)出啊。”陳女士說。
一位不愿透露姓名的某小學(xué)校長(zhǎng)更是直言不諱，“初衷很好，但學(xué)校一邊是加強(qiáng)安保的單位，另一邊卻要向社會(huì)開放。不說管理方面，造成的安全和損耗，要由誰來承擔(dān)？雖說是利用學(xué)校的課余時(shí)間，但其實(shí)大多數(shù)時(shí)候，學(xué)校自身也有各種各樣的社團(tuán)活動(dòng)。不是課余或是周末就沒有人了。若真正要執(zhí)行起來，會(huì)把學(xué)校推到一個(gè)非常尷尬的境地，管不起來，也做不下去，到時(shí)對(duì)大家都是一種負(fù)擔(dān)”。
這位校長(zhǎng)呼吁還是“把寧靜還給學(xué)校吧！讓我們安安靜靜為學(xué)生服務(wù)”！
