-廈門“老字號(hào)”擬立法保護(hù)。

　　臺(tái)海網(wǎng)8月29日訊 據(jù)廈門晚報(bào)報(bào)道，立法保護(hù)“老字號(hào)”，廈門在全省首開(kāi)先河。今天上午召開(kāi)的市十四屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議，該法規(guī)草案進(jìn)入二審。如何認(rèn)定“廈門老字號(hào)”依然是此次審議重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，草案修改稿做了部分調(diào)整。會(huì)上還聽(tīng)取審議了市人大各專委會(huì)及市政府的一系列報(bào)告。

　　法規(guī)名稱變了，保護(hù)范圍大了

　　此前，這部法規(guī)名稱暫定為《廈門市老字號(hào)品牌保護(hù)發(fā)展促進(jìn)辦法》，但市人大法制委主任委員郭曉芳在報(bào)告時(shí)表示:“把老字號(hào)的指向限定為品牌，將產(chǎn)生保護(hù)范圍過(guò)窄的問(wèn)題，也不太符合傳統(tǒng)認(rèn)知，除品牌商標(biāo)外，還應(yīng)擴(kuò)展到企業(yè)名稱、商號(hào)等。”因此，草案修改稿將法規(guī)名稱修改為“廈門市老字號(hào)保護(hù)辦法”。

　　此次修改對(duì)這部法規(guī)管理誰(shuí)、規(guī)范什么也更加明確。依據(jù)地方權(quán)限，管理范圍限于廈門老字號(hào)，但是保護(hù)的范圍將擴(kuò)展到我市行政區(qū)域內(nèi)的中華老字號(hào)、福建老字號(hào)。

　　商務(wù)部門認(rèn)定老字號(hào)，不得收取費(fèi)用

　　在一審時(shí)，關(guān)于誰(shuí)來(lái)認(rèn)定老字號(hào)的問(wèn)題，出現(xiàn)了不同的聲音。原本草案規(guī)定由市商務(wù)局委托廈門老字號(hào)協(xié)會(huì)具體辦理認(rèn)定工作，市人大法制委征求了省商務(wù)廳的意見(jiàn)，認(rèn)為政府部門可以更好地秉持公平公正的立場(chǎng)，比較具有公信力，目前省里正在啟動(dòng)的第5批“福建老字號(hào)”申報(bào)認(rèn)定工作，也是由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)。

　　因此，草案修改稿中，第8條規(guī)定，由“市商務(wù)主管部門設(shè)立專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)廈門老字號(hào)的論證和評(píng)審”。同時(shí)，為了保護(hù)企業(yè)，增加規(guī)定——“商務(wù)主管部門在廈門老字號(hào)的認(rèn)定、確認(rèn)工作中不得收取任何費(fèi)用”。

　　老字號(hào)門檻待確定，專家認(rèn)為應(yīng)有歷史積淀

　　一個(gè)字號(hào)創(chuàng)立多少年才能稱得上老字號(hào)？年限的長(zhǎng)短不僅關(guān)系到企業(yè)申請(qǐng)的門檻，也是老百姓衡量老字號(hào)“含金量”的一桿秤。一審時(shí)，常委會(huì)組成人員就提出了不同的看法，草案也幾經(jīng)修改——從最初的15年，到后來(lái)的35年，再到現(xiàn)在的25年。最終如何定奪，還有待常委會(huì)組成人員再次審議。

　　據(jù)了解，2012年廈門市商業(yè)聯(lián)合會(huì)等組織認(rèn)定80家廈門老字號(hào)，年限設(shè)定為15年。而《“福建老字號(hào)”認(rèn)定規(guī)范(試行)》認(rèn)定的年限為“40年”。郭曉芳說(shuō):“省商務(wù)廳以及我市老專家認(rèn)為，老字號(hào)的口碑是基于歷史的沉淀，應(yīng)該歷史悠久，擁有世代傳承的產(chǎn)品、技藝或者服務(wù)，年限如果設(shè)定太短不符合社會(huì)認(rèn)知。”

　　設(shè)立宣傳周舉辦活動(dòng)

　　假冒老字號(hào)將被罰款

　　為了保護(hù)老字號(hào)，草案修改稿還增加了設(shè)立“老字號(hào)宣傳周”的規(guī)定，要求在宣傳周集中舉辦展示老字號(hào)品牌、文化和產(chǎn)品的活動(dòng)。

　　同時(shí)，草案修改稿對(duì)侵權(quán)行為的處罰也作了更加具體的規(guī)定。擅自使用與“廈門老字號(hào)”相同或者近似的文字、圖形等，引人誤認(rèn)或者混淆的，將由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處罰款，罰款金額暫定為1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下。

　　如果構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》處理；侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的，依照《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》處理。

　　【鏈接】

　　3部法規(guī)將審議

　　市人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議為期3天，還將審議《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)電動(dòng)自行車管理若干規(guī)定(草案)》(二審)；《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)若干規(guī)定(草案)》(三審)；《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置辦法(草案)》(三審)。