【投資建設(shè)】

　　允許獨(dú)立銷售一定比例的停車位

　　多項(xiàng)措施鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)公共停車設(shè)施

　　“實(shí)施意見”提出，單獨(dú)選址新建的公共停車設(shè)施，允許在不改變土地批準(zhǔn)方式的前提下，按照不超過總建筑面積20%配建附屬經(jīng)營設(shè)施，主要用于汽車美容、快修、租賃、金融等便民配套服務(wù)。

　　軌道交通站點(diǎn)周邊換乘停車設(shè)施及其他特殊區(qū)域的公共停車設(shè)施項(xiàng)目，配建附屬經(jīng)營設(shè)施比例超過20%的應(yīng)通過專項(xiàng)論證，經(jīng)規(guī)劃部門核定后在項(xiàng)目規(guī)劃條件中予以明確。

　　允許獨(dú)立銷售一定比例的停車位。擬通過公開出讓取得土地使用權(quán)，未配建附屬經(jīng)營設(shè)施，單獨(dú)選址新建的自走式或巷道堆垛、垂直升降、平面移動(dòng)類機(jī)械式公共停車設(shè)施，可以設(shè)定獨(dú)立銷售一定比例停車位的條件。

　　加大財(cái)政金融支持力度，通過財(cái)政優(yōu)惠措施、實(shí)行資金補(bǔ)助、給予財(cái)政貼息、提供金融服務(wù)等方式促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)公共停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取國家專項(xiàng)建設(shè)債券支持。

　　　多項(xiàng)措施鼓勵(lì)建設(shè)公共停車設(shè)施

　　財(cái)政優(yōu)惠

　　●涉及行政事業(yè)性收費(fèi)按相關(guān)規(guī)定下限執(zhí)行

　　●單獨(dú)建設(shè)全額免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)

　　●PPP項(xiàng)目按規(guī)定享受我市總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，優(yōu)先上報(bào)爭(zhēng)取中央資本投入等支持。

　　資金補(bǔ)助

　　納入公共停車信息平臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)管后，按規(guī)定給予資金補(bǔ)助

　　●未配建附屬經(jīng)營設(shè)施及未銷售車位或開發(fā)利用地下空間并結(jié)合人防工程進(jìn)行建設(shè)的公共停車設(shè)施。

　　●既有經(jīng)營性非住宅用房改造成停車設(shè)施，或建筑物配建專用停車設(shè)施，提供30個(gè)(含)以上停車位向社會(huì)開放。

　　●專用停車設(shè)施向公眾開放實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車。

　　財(cái)政貼息

　　●對(duì)于2016年新發(fā)行債券用于公共停車設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的，按債券當(dāng)年發(fā)行規(guī)模給予1%的貼息，貼息資金由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。

　　金融服務(wù)

　　●鼓勵(lì)公共停車場(chǎng)投資建設(shè)運(yùn)營者通過貸款、融資租賃以及發(fā)行專項(xiàng)債券等方式加大融資力度

　　●開展公共停車設(shè)施資產(chǎn)證券化，發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)，支持公共停車場(chǎng)滾動(dòng)開發(fā)。

　　【簡化審批】

　　　為停車設(shè)施建設(shè)開通綠色通道

　　依托“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，簡化流程加快審批

　　“實(shí)施意見”要求簡化產(chǎn)權(quán)確認(rèn)手續(xù)。利用地下空間建設(shè)的公共停車設(shè)施，允許分層辦理規(guī)劃和土地手續(xù)，投資建設(shè)主體依據(jù)相關(guān)規(guī)定取得停車設(shè)施的產(chǎn)權(quán)。公共停車設(shè)施配套附屬經(jīng)營設(shè)施，土地用途為車位(庫)，須與停車設(shè)施一起辦理整體產(chǎn)權(quán)。

　　在土地出讓條件中約定可以獨(dú)立銷售的停車位，可申請(qǐng)辦理停車位不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。在合法取得的土地上單獨(dú)選址建設(shè)的公共停車設(shè)施可以辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。

　　實(shí)施意見簡化流程加快審批。停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目策劃生成管理工作依托“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)實(shí)施，結(jié)合停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，優(yōu)化項(xiàng)目策劃生成工作流程。項(xiàng)目生成后，由市建設(shè)主管部門統(tǒng)一納入我市年度建設(shè)計(jì)劃。各審批部門建立停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目綠色通道，精簡申報(bào)材料，優(yōu)化審批流程，加快審批工作。

　　利用居住區(qū)和單位自有用地設(shè)置地上機(jī)械式停車設(shè)施，未開發(fā)利用且具備改造條件的已建人防設(shè)施改造為公共停車設(shè)施，免于辦理用地手續(xù)。

　　利用居住區(qū)和單位自有用地設(shè)置兩層的機(jī)械式停車設(shè)施，按照機(jī)械設(shè)備安裝程序管理，免于辦理項(xiàng)目審批、規(guī)劃等手續(xù)，由使用者報(bào)質(zhì)監(jiān)部門申辦特種設(shè)備使用登記后可投入使用。

　　【運(yùn)營管理】

　　　為停車設(shè)施經(jīng)營者建誠信檔案

　　優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，查處占道停車、圈地收費(fèi)及“僵尸車”

　　“實(shí)施意見”明確規(guī)范，政府投資建設(shè)的公共停車設(shè)施經(jīng)營權(quán)，通過市場(chǎng)化配置方式由專業(yè)化停車管理單位取得；道路停車泊位由各區(qū)統(tǒng)一管理；社會(huì)主體投資建設(shè)的公共停車設(shè)施依法進(jìn)行經(jīng)營管理。

　　市建設(shè)主管部門對(duì)停車設(shè)施經(jīng)營者要建立誠信檔案和評(píng)價(jià)體系，相關(guān)行政主管部門按照各自的職責(zé)履行對(duì)停車設(shè)施經(jīng)營的監(jiān)管。擅自改變公共停車設(shè)施性質(zhì)、挪作他用、減少公共停車泊位數(shù)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消其所享受的優(yōu)惠措施，并依法進(jìn)行查處，已享受資金補(bǔ)助的收回補(bǔ)助資金并按補(bǔ)助合同約定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

　　規(guī)范停車收費(fèi)定價(jià)。機(jī)場(chǎng)、火車站等配套建設(shè)的停車設(shè)施收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)管理；實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的停車設(shè)施，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為三個(gè)類別；實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理的，由停車設(shè)施經(jīng)營者依法自主制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；政府與社會(huì)資本合作(PPP)建設(shè)的公共停車設(shè)施，遵循市場(chǎng)規(guī)律和合理盈利原則確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　城市道路停車泊位、政府投資建設(shè)的公共停車設(shè)施、行政事業(yè)單位所屬停車設(shè)施，停車收費(fèi)優(yōu)先用于公共停車設(shè)施建設(shè)。

　　提升智能化服務(wù)管理水平，鼓勵(lì)開發(fā)推廣具有實(shí)時(shí)交通、公共停車泊位動(dòng)態(tài)信息、收費(fèi)等功能的手機(jī)APP軟件。

　　“實(shí)施意見”還要求，路外公共停車設(shè)施入口200米以內(nèi)一般不再設(shè)置路內(nèi)停車泊位，已設(shè)置的將合理調(diào)整。違規(guī)占道停車、隨意圈地收費(fèi)等行為，以及長期占用公共停車資源的“僵尸車”，相關(guān)執(zhí)法部門要加大查處力度。