今年2月24日，甘肅省酒泉市公安局成功破獲兩起出售非法制造發(fā)票案，犯罪嫌疑人以代辦住房公積金及貸款手續(xù)提取現(xiàn)金的名義，通過(guò)非法途徑多次購(gòu)買(mǎi)偽造的購(gòu)房合同和購(gòu)房發(fā)票售賣(mài)給他人，并以此獲利。目前，犯罪嫌疑人已被當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)批捕。

　　去年12月，江蘇省儀征市王某等3人，提供假證幫11人套取住房公積金共計(jì)30多萬(wàn)元，其行為構(gòu)成買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪，被儀征市法院處以相應(yīng)刑罰。

　　【措施】

　　加大打擊力度

　　建立誠(chéng)信制度

　　針對(duì)騙提公積金的現(xiàn)象，廈門(mén)市住房公積金管理中心的態(tài)度是:發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。廈門(mén)市住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，隨著我市房地產(chǎn)市場(chǎng)快速回暖、住房公積金提取渠道拓寬、貸款政策不斷放寬等因素的影響，越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注住房公積金的提取和使用。

　　不過(guò)需要提醒的是，住房公積金管理機(jī)構(gòu)對(duì)住房公積金實(shí)行專戶管理，職工對(duì)住房公積金的占有、使用、收益和處分四項(xiàng)權(quán)能的行使是一種受限制的所有權(quán)。“職工必須符合法定條件和法定用途才能提取使用公積金，不能像銀行存款一樣自由存取。”該負(fù)責(zé)人表示，有一部分繳存職工心存僥幸，貪圖小利，產(chǎn)生了“騙提”的不法念頭，甚至部分繳存職工聽(tīng)信非法中介的花言巧語(yǔ)，通過(guò)使用虛假證明材料等不正當(dāng)手段違規(guī)騙取住房公積金，非法中介從中獲利頗豐。

　　上述行為嚴(yán)重?cái)_亂了住房公積金的正常管理秩序，市住房公積金管理中心一直在不斷加大打擊“騙提”住房公積金行為的力度，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息的態(tài)度，實(shí)行面談制度，對(duì)涉嫌非法套取住房公積金及多人合伙購(gòu)房提取住房公積金的申請(qǐng)人進(jìn)行約談，對(duì)提供虛假材料騙提住房公積金的職工，要求其限期退回，并給其工作單位或上級(jí)主管部門(mén)發(fā)函，將其列入信用黑名單，必要時(shí)予以曝光。截至目前，已追回涉案金額26萬(wàn)元，確保了我市住房公積金運(yùn)行安全有序。

　　市住房公積金管理中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅2015年一年，廈門(mén)市住房公積金管理中心在辦理業(yè)務(wù)時(shí)就查處“騙提”行為39起，查處私刻偽造公章“騙提”行為17起。

　　存在“騙提”行為

　　相關(guān)人員將受重罰

　　下一階段，市住房公積金管理中心將重點(diǎn)開(kāi)展打擊“騙提”公積金專項(xiàng)行動(dòng)，按照省住建廳的要求，實(shí)行住房公積金誠(chéng)信承諾書(shū)制度。申請(qǐng)人在辦理住房公積金提取申請(qǐng)時(shí)，將按業(yè)務(wù)分類(lèi)被要求簽署誠(chéng)信承諾書(shū)，以對(duì)申辦材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，并同意對(duì)“騙提”行為的處理。

　　若申請(qǐng)人被發(fā)現(xiàn)存在“騙提”相關(guān)違法行為，該申請(qǐng)人就將面臨下列處罰:

　　對(duì)在受理環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)提交虛假材料的，沒(méi)收申請(qǐng)人提供的材料，將申請(qǐng)人信息列入公積金管理中心信用黑名單，自處理決定之日起三年內(nèi)不予受理申請(qǐng)人住房公積金提取和貸款申請(qǐng)；

　　對(duì)已造成“騙提”事實(shí)，在限期內(nèi)全部退款的，將申請(qǐng)人信息列入公積金管理中心信用黑名單，自足額退款之日起五年內(nèi)不予受理申請(qǐng)人住房公積金提取和貸款申請(qǐng)，并將有關(guān)情況書(shū)面告知所在單位；

　　對(duì)已造成“騙提”事實(shí)，在限期內(nèi)未全額退款的，將申請(qǐng)人信息列入公積金管理中心信用黑名單，自足額退款之日起八年內(nèi)不予受理申請(qǐng)人住房公積金提取和貸款申請(qǐng)，并將有關(guān)情況書(shū)面告知所在單位；

　　對(duì)單位或個(gè)人涉嫌偽造印章、證件、合同、發(fā)票等材料造成職工“騙提”住房公積金的，報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)處理，并將其不良信用行為記入福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)信用信息平臺(tái)和人行征信業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)，予以曝光。

　　【說(shuō)法】

　　律師

　　住房公積金

　　不能隨意提取

　　部分繳存者認(rèn)為，既然住房公積金屬于職工個(gè)人所有，那就可以隨意提取。

　　福建天衡聯(lián)合律師事務(wù)所律師伍毓錕告訴記者，國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定“職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個(gè)人所有”。因此，部分繳存者認(rèn)為，既然住房公積金屬于職工個(gè)人所有，那就可以隨意提取。這種認(rèn)識(shí)是不對(duì)的。

　　首先，從住房公積金制度的互助性和保障性的特點(diǎn)出發(fā)，住房公積金是用于職工住房基本消費(fèi)方面的支出，且目的是解決職工自住住房，如為投資、投機(jī)或其他商業(yè)目的的住房支出就不能提?。黄浯?，住房公積金的個(gè)人所有權(quán)是限制性所有權(quán)，職工對(duì)公積金的占有、使用、收益和處分四項(xiàng)權(quán)利的行使受到一定程度的限制，也就是說(shuō)，住房公積金在未被提取前，職工并不能實(shí)際占有；第三，住房公積金盡管是個(gè)人專項(xiàng)資金，但沒(méi)有可轉(zhuǎn)讓性，在未被所有人以現(xiàn)金形式提取前，所有人除可用于住房等專項(xiàng)支出外，沒(méi)有其他處分權(quán)。

　　因此，住房公積金不能隨意提取，而“騙提”更有可能是違法行為。伍律師指出，職工應(yīng)認(rèn)識(shí)到此事的嚴(yán)重性，不動(dòng)“騙提”的歪腦筋。