新華網(wǎng)廈門1月20日電（劉默涵 實習生 林冰冰）在昨天開幕的廈門市十四屆人大五次會議上，廈門市市長裴金佳作政府工作報告，今年是“十三五”開局之年，廈門市政府政府工作報告中出現(xiàn)了供給側(cè)改革、人類發(fā)展指數(shù)、培育生根型高新技術(shù)企業(yè)等新提法，這些提法成為今年廈門市人大代表與政協(xié)委員最為關(guān)注的話題。

　　廈門“供給側(cè)改革”有很多文章可做

　　報告提到要通過降低社會保險費、財務成本、物流成本，特別是制度性交易成本等，使企業(yè)的經(jīng)營成本明顯下降。除此之外，報告還提出要擴大有效投資，大力發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)，推動重點領(lǐng)域改革，來提高供給結(jié)構(gòu)適應性和靈活性。

　　廈門市人大代表、福建重宇合眾律師事務所首席合伙人涂崇禹認為，廈門提出側(cè)供給改革非常及時，廈門企業(yè)的競爭力必然在未來得到提升，這將長遠影響廈門的發(fā)展活力。

　　“報告提出要擴大有效投資，提高投資的有效性和精準性，而投資作為拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車之首，廈門在這方面還可以有很多文章可做。”廈門市人大代表、廈門國貿(mào)控股有限公司董事長何福龍說。在何福龍看來，廈門房地產(chǎn)庫存壓力小，這種結(jié)構(gòu)上的良性基礎(chǔ)，使得廈門在推進供給側(cè)改革工作沒有包袱，可以比較游刃有余地轉(zhuǎn)換發(fā)展動力。

　　廈門市政協(xié)委員、農(nóng)工黨廈門市委副主委黃格成也為廈門供給側(cè)改革政策叫好。不過，在黃格成看來，廈門進行供給側(cè)改革的關(guān)鍵，在于今后能不能提出一系列切實可行的辦法與措施，并且在工作當中真抓實干來實，“如果能做到，廈門供給側(cè)改革會有非常顯著的增效。”

　　“人類發(fā)展指數(shù)”真正體現(xiàn)以人為本

　　廈門市政協(xié)委員、民盟廈門市委會副秘書長肖明發(fā)在列席會議時，非常認真地劃著重點，他對政府工作報告中提出“到2020年，廈門人均地區(qū)生產(chǎn)總值和人類發(fā)展指數(shù)（HDI）要達到中等發(fā)達國家水平”發(fā)表了自己的看法。“HDI是聯(lián)合國以預期壽命、教育水準和生活質(zhì)量三項基礎(chǔ)變量，按照一定計算方法得出的綜合指標，用以衡量各國經(jīng)濟社會發(fā)展水平。”肖明發(fā)拿出《政府工作報告相關(guān)注解》這份文件向記者解釋“何為HDI”，為什么他會對HDI“眼前一亮”。肖明發(fā)說，這是廈門首次提出以人類發(fā)展指數(shù)指標衡量社會經(jīng)濟發(fā)展水平，“如果到了2020年廈門能達到這一目標任務，就意味著廈門整體經(jīng)濟競爭力與市民的整體生活水平將有一個全新的面貌。”

　　黃格成也注意到了這一新提法。他說，以往政府政績考核多是從單一的經(jīng)濟層面出發(fā)，沒有把教育水平、生活水平、長壽水平列入整個社會發(fā)展指標中進行整體考慮。

　　“廈門市政府首次提出把人類發(fā)展指數(shù)列入政績考核，真正體現(xiàn)了以人為本的特質(zhì)，也是我們在構(gòu)建和諧社會時，人與社會、人與改革同步發(fā)展的具體體現(xiàn)。”在黃格成看來，這同時還是廈門市政府貫徹落實中央提出的“不以GDP論英雄”的指導意見的具體體現(xiàn)。