臺海網6月22日訊 據廈門日報報道 “只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治,才能為生態(tài)環(huán)境保護提供可靠保障。”——昨日,記者從市生態(tài)環(huán)境局召開的新聞發(fā)布會上了解到,新修訂的《廈門市環(huán)境保護條例》(以下簡稱《條例》)已于2021年2月26日廈門市第十五屆人大常委會第四十一次會議通過,2021年5月27日福建省第十三屆人大常委會第二十七次會議批準,將于2021年7月1日起施行。
讓老百姓常見藍天白云、繁星閃爍、清水綠岸、魚翔淺底,為老百姓留住鳥語花香田園風光,讓人民群眾源自生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。無疑,這部在“十四五”開局之年出臺的《條例》,對廈門市深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想、推進生態(tài)環(huán)境高水平保護和經濟社會高質量發(fā)展、持續(xù)打造高顏值的生態(tài)花園之城具有重大而深遠的意義。
為何重修?
總結創(chuàng)新舉措成熟經驗
明確新制度新政策
“黨的十八大以來,生態(tài)環(huán)境保護從實踐到認識發(fā)生很大變化,形成了習近平生態(tài)文明思想。”市生態(tài)環(huán)境局相關負責人告訴記者,早在2015年,國家頒布實施了被稱為“史上最嚴”的新環(huán)保法,用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境。隨后,黨的十九屆四中全會提出推進國家治理能力和治理水平現代化建設,十九屆五中全會又對貫徹新發(fā)展理念、把握新發(fā)展階段、構建新發(fā)展格局提出新的更高要求。
毫無疑問,作為廈門市獲得特區(qū)立法權后頒布的第一部實體性法規(guī),原《條例》對推進廈門市環(huán)境法治建設和生態(tài)環(huán)境保護工作發(fā)揮了重要作用。
“但是,自2009年修訂實施以來,原《條例》已有12年。其間,環(huán)境保護法等相關法律、行政法規(guī)不斷修改完善。原《條例》部分內容已與上位法不一致、地方在環(huán)境保護和管理中行之有效的許多創(chuàng)新舉措以及成熟經驗也需要通過立法總結、一些新的環(huán)境保護制度和政策措施也需要在地方法規(guī)中予以明確。”該負責人稱,因此,2020年,廈門市人大將《廈門市環(huán)境保護條例》的修訂列入立法計劃,并由市生態(tài)環(huán)境局牽頭開展法規(guī)修訂的起草工作。
如何修訂?
精細調研傾聽民聲
前后修改10余稿
“《條例》修訂過程中,廈門始終堅持開門立法,匯集民智,不斷擴大人民群眾對《條例》修訂工作的有序參與。”市生態(tài)環(huán)境局相關負責人稱,在市人大、市政府、市生態(tài)環(huán)境局、市司法局官網和廈門日報上公開征求意見建議的同時,市生態(tài)環(huán)境局開展走訪調研,緊盯日常執(zhí)法中的痛點、難點和堵點,深入各區(qū)負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職能的基層執(zhí)法人員中汲取經驗。
高度重視,精細調研。從草案起草到審議,市人大、市政府、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局11次分別召集相關監(jiān)管部門、行業(yè)協會、企業(yè)代表召開座談會聽取意見,傾聽群眾心聲,積極回應公眾關切問題?!稐l例》修訂相關部門還及時總結生態(tài)環(huán)境保護領域改革成果,精準保障發(fā)展大局。據悉,2016年,《條例》(修改)就被列為市人大常委會立法備選項目,自2017年以來,前后共修改10余稿,堅決用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。
