挖掘潛能

探索破解基層治理難題

物業(yè)解決的不僅僅是管理問題，更是治理問題。物業(yè)城市服務(wù)在未來城市基層治理方面大有可為。目前，廈門也在針對物業(yè)城市服務(wù)展開探索。

解決老舊小區(qū)無物業(yè)管理問題，將物業(yè)城市服務(wù)與老舊小區(qū)改造提升相結(jié)合就是重要的切入點。廈門的思路是，以老舊小區(qū)改造為載體，引入物業(yè)城市服務(wù)，實現(xiàn)城市服務(wù)的捆綁升級。具體來說，即通過加大政策扶持力度，提倡相關(guān)政府部門通過購買服務(wù)等方式，將改造片區(qū)內(nèi)市容環(huán)衛(wèi)、道路養(yǎng)護、綠化保潔、路燈管養(yǎng)、公用停車場管理等“城市市政物業(yè)”整體打包移交投資運營主體管理，以規(guī)?；?jīng)營降低物業(yè)服務(wù)成本。

此外，提倡將老舊小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、門衛(wèi)等基本物業(yè)服務(wù)(街鎮(zhèn)兜底物業(yè))整體打包給投資運營主體管理，并給予一段時間的扶持期，以逐步提高小區(qū)居民繳費意識。對于切實無法實現(xiàn)資金平衡的老舊小區(qū)改造項目，可研究提供給投資運營主體本片區(qū)或跨片區(qū)的使用者付費的平衡資源運營項目，以項目組合彌補老舊小區(qū)改造支出。

劉根榮表示，這個過程中，要推動物業(yè)企業(yè)服務(wù)與城市品質(zhì)提升、城市精細化治理的有機融合，尤其是結(jié)合推進舊區(qū)改造、城中村改造，推進綜合治理，支持推動物業(yè)管理規(guī)范有序，實現(xiàn)行業(yè)管理和城市提升“雙豐收”。

他建議，物業(yè)城市服務(wù)除了廣度上的探索，也可以嘗試深度和精度上的突破。比如，隨著社會老齡化的日趨嚴重，可以發(fā)揮物業(yè)企業(yè)與小區(qū)聯(lián)結(jié)緊密的特點和優(yōu)勢，探索物業(yè)企業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)的結(jié)合。

“廈門在搶抓物業(yè)城市服務(wù)方面具有天然的優(yōu)勢，比如，廈門在公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面有良好的條件，此外，基于數(shù)字化、智慧城市的打造，廈門也形成了成熟的經(jīng)驗。應(yīng)該發(fā)揮優(yōu)勢，找到更多的服務(wù)場景的切入點。”劉根榮說，可以通過學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗，引入專業(yè)力量、突出平臺建設(shè)，打造社會治理的共建共治共享新格局。

（記者 廖麗萍）