廈門首次對涉案財物(刑事涉案車輛)進行審前先行拍賣(公安部門供圖)。

　　臺海網(wǎng)3月12日訊 據(jù)廈門日報報道　首輛刑事涉案車輛于2020年12月被拍賣，最終以27.7萬元成交。涉案車輛先行拍賣變“扣車”為“扣財”，減少涉案財物的貶損，有效維護當事人合法權(quán)益，這是跨部門涉案財物集中管理機制的創(chuàng)新舉措之一。

　　2019年以來，在市委政法委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，市公安局聯(lián)合檢察院、法院、市財政局等部門在國內(nèi)率先打造“線上線下結(jié)合、企業(yè)政府配合、系統(tǒng)集成一體、部門聯(lián)通共用”的跨部門涉案財物集中管理機制(以下簡稱“跨部門機制”)。2020年1月，跨部門機制正式運行，線下跨部門涉案財物管理中心啟用。

　　截至2021年3月10日，全市僅公安機關(guān)就清退減少15家涉案財物保管場所，有155家基層執(zhí)法單位納入管理機制服務(wù)范圍，入庫保管刑事、行政涉案物品共計726002件，公檢法辦案單位通過平臺進行處置權(quán)移送的案件1107起，節(jié)約執(zhí)法人員工作時間5萬余小時，節(jié)約財政資金900余萬元。

　　跨部門機制運行以來，不僅提升了全市涉案財物管理專業(yè)性、時效性和安全性，且各方面成效明顯。公安部專刊發(fā)文推介廈門市跨部門涉案財物集中管理新模式，我省已將涉案財物管理的“廈門模式”作為改革創(chuàng)新成果在全省復(fù)制推廣。

　　經(jīng)驗1

　　跨部門聯(lián)通共用 引入財政監(jiān)管

　　“涉案財物管理‘廈門經(jīng)驗’的一大亮點是，跨部門合作除了公檢法部門外，還引入財政監(jiān)管。”市公安局法制支隊支隊長許國輝介紹。

　　跨部門機制通過線上打通公、檢、法、財“四網(wǎng)三系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)壁壘，信息聯(lián)通共用，實現(xiàn)涉案財物從扣押到處置一套系統(tǒng)集約化管理。許國輝說，聯(lián)通財政部門，有三大優(yōu)勢:首先，財政部門起到監(jiān)管作用。在符合案件保密要求的前提下，管理平臺將涉案財物信息共享至市行政事業(yè)資產(chǎn)中心，接受財政部門實時、全流程監(jiān)管，保證涉案財物處置的透明化。

　　財政部門還為涉案財物線上處置掃清障礙，便于相關(guān)單位對涉案財物轉(zhuǎn)為罰沒處置(銷毀、移交專管、上繳公物倉)等工作，有效降低行政成本，提高罰沒收入。

　　同時，跨部門機制也為民警減負。以往扣押一件涉案財物到最終處置，民警除了在執(zhí)法辦案系統(tǒng)錄入信息外，需要分兩次到財政相關(guān)系統(tǒng)進行信息錄入。

　　如今，通過涉案財物管理平臺，基層民警處理涉案財物從扣押、開具票據(jù)、流轉(zhuǎn)、處置、核銷票據(jù)都在一個平臺上操作，全流程監(jiān)管。

　　經(jīng)驗2

　　線上數(shù)字化管理 線下一體化操作

　　一鍵入庫、痕跡可查、遠程示證……網(wǎng)絡(luò)數(shù)字時代要管好數(shù)量多、品類雜的涉案財物，不僅要在線下建設(shè)集約化管理中心，建設(shè)線上平臺同樣重要。

　　跨部門涉案財物智能化管理平臺打通公、檢、法、財“四網(wǎng)三系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)壁壘，整合集成一個系統(tǒng)運行。在案件偵辦、審理等全過程中，各部門需要提取物證時即可通過平臺派發(fā)指令，如公安機關(guān)扣押涉案財物時，可通過平臺下單取件、入庫、流轉(zhuǎn)，案件流轉(zhuǎn)時涉案財物實現(xiàn)線上“隨案移送”，減少實物重復(fù)交接、清點等工作，涉案審查時可以調(diào)取物證，檢察院、法院審理可以遠程調(diào)取，甚至可以直接通過視頻模式，進行線上示證等。

　　同時，建設(shè)全市統(tǒng)一的涉案財物數(shù)據(jù)庫，對所有涉案財物編碼管理，統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)格，全流程精細化、數(shù)字化管理。

　　許國輝介紹說，線上平臺的研發(fā)，前期投入長達10個月的時間，要前往各單位、基層開展充分的調(diào)研論證等工作。過程中，優(yōu)化平臺數(shù)據(jù)共享至財政部門，確保辦案信息安全的前提下，接受財政部門實時監(jiān)管，實現(xiàn)涉案財物的全流程監(jiān)管、信息網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。