創(chuàng)機制

　　三種特色做法 守護“廈門藍”

　　一次次不斷刷新紀錄的好成績是如何取得的？作為主力軍，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施三年來，市生態(tài)環(huán)境局各部門不斷強化使命擔當，在推動重點污染源減排、構(gòu)建大氣污染源頭防控體系等方面形成了一系列特色做法，為守護“廈門藍”積累了一系列寶貴經(jīng)驗。

　　經(jīng)驗1　  齊抓共管

　　三年來，以完善頂層設(shè)計為基石，

　　建立齊抓共管的大氣污染治理新機制

　　“法規(guī)、標準和制度的建立，是一切工作最根本的保障。只有筑牢頂層設(shè)計基石，才能保證重點任務(wù)有力推進。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人細數(shù)道，三年來，該局配合市人大出臺《關(guān)于全面加強大氣污染防治的決定》，明確職責分工、完善制度體系、推動源頭治理、解決突出問題；修訂機動車排氣污染防治條例，建立高排放機動車管理制度，新增遙感檢測結(jié)果應用，強化高排放機動車監(jiān)督管理；發(fā)布大氣污染物排放標準，進一步嚴格大氣污染物排放管理，完善地方環(huán)保標準體系；出臺三年行動計劃、空氣質(zhì)量提升方案、柴油貨車攻堅戰(zhàn)方案和涉及高排放機動車、非道路移動機械、高污染燃料管理的三個通告，從空氣質(zhì)量整體改善方案到專項工作攻堅方案，從出臺工作方案到開展評估、改進工作機制，從而保障我市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)不斷取得突破。

　　此外，該局出臺臭氧污染應急防控指南和工作方案，深入推動臭氧污染防治；修訂嚴格的機動車環(huán)檢機構(gòu)與人員管理辦法，出臺加強排放超標機動車管理通告，持續(xù)強化機動車污染防治……通過一系列法規(guī)、標準和制度的建立，我市空氣質(zhì)量提升工作不斷走向深入。

　　經(jīng)驗2　  優(yōu)化結(jié)構(gòu)

　　三年來，以深化結(jié)構(gòu)調(diào)整為導向，

　　構(gòu)建大氣污染源頭防控新格局

　　從嚴格環(huán)境準入、嚴控兩高行業(yè)，到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，明確園區(qū)功能定位，我市積極推進產(chǎn)業(yè)集聚、集約、綠色發(fā)展。

　　在持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，推動分布式光伏發(fā)電項目，完成海翼杏林熱電拆遷，實施高污染燃料“煤改氣”“煤改電”工程；大力推廣純電動公交車、出租車，提高純電動港作機械使用率、將輪渡渡輪更新?lián)Q代為油電混合動力等措施，進一步優(yōu)化我市交通結(jié)構(gòu)；此外，用地結(jié)構(gòu)調(diào)整也走向精細化，推進露天礦山綜合整治、加大礦區(qū)巡查力度，防止“死灰復燃”加強秸稈禁燒工作、分類制定處置預案，協(xié)調(diào)城市揚塵污染防治，道路、工地等揚塵防治措施不斷升級……

　　以深化結(jié)構(gòu)調(diào)整為導向，我市接連打出一系列組合拳，構(gòu)建起大氣污染源頭防控新格局。

　　經(jīng)驗3　  精細管理

　　三年來，以實施精細化管理為抓手，

　　夯實重點領(lǐng)域重點行業(yè)減排新體系

　　臭氧和顆粒物協(xié)同減排，是減排工作的主旋律。“這三年，我們強化協(xié)同減排，狠抓源頭治理。持續(xù)機動車污染防治、深化VOCs全面整治、完善鍋爐窯爐治理體系，一項項措施做得有力有效；建立健全‘五查聯(lián)動’機制，進一步壓實‘五方共治’責任，每一步都邁得扎實堅定。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人稱。

　　而一次次的科技創(chuàng)新，也為精細管控插上智慧的翅膀——該局率先建設(shè)全省唯一的機動車環(huán)保管理平臺，在福建省生態(tài)云平臺第三輪典型案例評選中榮獲第一，被省生態(tài)環(huán)境廳推廣應用；空氣質(zhì)量應急指揮調(diào)度模塊參加全省首輪比武獲得第一，現(xiàn)已實現(xiàn)二期升級，成為空氣質(zhì)量應急調(diào)度的有力幫手；超站、多模、走航等先進科技手段成為空氣質(zhì)量研判的重要支撐……“同時，我們強化聯(lián)防聯(lián)控，狠抓應急調(diào)度，率先在全省組織召開廈漳泉大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治工作第一次聯(lián)席會議，迄今已召開五次聯(lián)席會議，在省內(nèi)形成了可復制、可推廣的工作經(jīng)驗。”該負責人補充道。