全面鋪開

　　提升數(shù)據(jù)填報(bào)率

　　根據(jù)要求，海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查至少要達(dá)成兩個目的。一是摸清廈門市海洋經(jīng)濟(jì)的“家底”，系統(tǒng)掌握廈門市海洋經(jīng)濟(jì)的基本情況；二是完善廈門市海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)信息，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在全市、全行業(yè)的全覆蓋和一致性。國家海洋局曾對廈門市實(shí)施第一次全國海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查進(jìn)行過一次調(diào)研，調(diào)研組以“有部署、有保障、有創(chuàng)新、有成效”來評價(jià)廈門的“海調(diào)”推進(jìn)情況。好評背后，是有關(guān)部門開動腦筋、拓寬思路，著力破解重點(diǎn)難點(diǎn)所付出的努力。市海調(diào)辦表示，實(shí)事求是地說，調(diào)查推進(jìn)過程中面臨的一大難點(diǎn)是調(diào)查對象不配合數(shù)據(jù)填報(bào)，或是遲報(bào)、虛報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。為了啃下這塊“硬骨頭”，市海調(diào)辦打出數(shù)據(jù)催報(bào)“組合拳”——先展開密集宣傳，并提前組織集中座談進(jìn)行“科普”；發(fā)現(xiàn)拖報(bào)、不報(bào)的情況后，按規(guī)定寄送《補(bǔ)報(bào)通知》。從結(jié)果來看，多措并舉展開數(shù)據(jù)催報(bào)，一定程度上打消了調(diào)查對象的顧慮，也大大提高了調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和填報(bào)率。數(shù)據(jù)顯示，最終全市清查表的填報(bào)率為99.32%，產(chǎn)業(yè)調(diào)查表的填報(bào)率為99.21%，其中海滄區(qū)、集美區(qū)清查表的填報(bào)率達(dá)到了100%。

　　記者近日獲悉，為了更好地服務(wù)廈門海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在開展海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查的過程中，市海調(diào)辦積極協(xié)調(diào)市有關(guān)單位共享數(shù)據(jù)，結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)，組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)集中分析研究，編制形成了《廈門市海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告》等一系列成果報(bào)告，繪制了廈門市海洋經(jīng)濟(jì)地圖、廈門市陸源入海污染源分布圖等圖集，對數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘和可視化分析，同時按照廈門市智慧海洋的統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)調(diào)查綜合數(shù)據(jù)庫、調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫、共享數(shù)據(jù)庫等四大數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與交換功能。目前，成果分析的報(bào)告、圖件、系統(tǒng)已基本完成。

　　精準(zhǔn)審核

　　確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確

　　從宏觀層面來看，海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查對于進(jìn)一步提高對海洋經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的支撐能力，以及科學(xué)謀劃海洋經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展、推動全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有無可替代的重要作用。這也就意味著，海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查究竟能不能對分析全市海洋經(jīng)濟(jì)形勢起到作用，關(guān)鍵還是在于數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性。市海調(diào)辦結(jié)合實(shí)際編制質(zhì)控方案，包括《廈門市第一次全國海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查涉海單位清查質(zhì)量控制方案》《廈門市第一次全國海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查事中質(zhì)量抽查方案》，以及《廈門市第一次全國海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查事后質(zhì)量抽查方案》等，因地制宜，根據(jù)廈門市的實(shí)際情況，對抽查方法、比例等進(jìn)行細(xì)化和調(diào)整。

　　為了確保數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確，廈門還自加壓力，將質(zhì)控關(guān)口前移，除了完成根據(jù)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行四級審驗(yàn)這樣的規(guī)定動作之外，還主動加密質(zhì)控層級，增加了與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)比對、疑似涉海數(shù)據(jù)二次復(fù)核、底冊核減情況核查等，明確存疑填報(bào)單位的經(jīng)營狀況、是否涉海、配合情況等。區(qū)級審核下沉到街道，區(qū)海調(diào)辦組織人員按照審核要求，對各街道回收的調(diào)查表進(jìn)行審核。市級審核也前移至各區(qū)，把握住紙質(zhì)表的填報(bào)質(zhì)量，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給各區(qū)進(jìn)行核實(shí)或修改，有效地降低了錄入時發(fā)現(xiàn)問題后的返工率，層層審核保障數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度。

　　值得一提的是，對數(shù)據(jù)的質(zhì)量把控還延伸到了考核層面。市海調(diào)辦擬定《廈門市第一次全國海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查績效考核表》，針對六個區(qū)在貫穿海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查全過程的組織健全與宣傳發(fā)動、執(zhí)行進(jìn)度與完成效果、培訓(xùn)情況與數(shù)據(jù)質(zhì)量、亮點(diǎn)創(chuàng)新等方面的完成情況制定細(xì)化指標(biāo)，做到逐條核對，逐項(xiàng)給分，量化考核。