臺(tái)海網(wǎng)12月19日訊 據(jù)廈門(mén)日?qǐng)?bào)報(bào)道  您知道嗎？拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬是違法犯罪行為，要接受法律懲處。近日記者獲悉，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范廈門(mén)市勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法有效銜接，依法懲治拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬違法犯罪行為，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)公平正義，廈門(mén)市中級(jí)法院、檢察院、人社局和公安局四部門(mén)近日聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)和規(guī)范涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件查處銜接工作指引的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》）。

　　《工作指引》共分六個(gè)部分，分別對(duì)相關(guān)部門(mén)在辦理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件中的職責(zé)分工、案件調(diào)查取證工作、移送工作、立案審查程序、法律監(jiān)督以及銜接機(jī)制作出具體規(guī)定。

　　要點(diǎn)1

　　“逃而不匿”也會(huì)觸犯刑法

　　為了解決行為人逃匿后相關(guān)證據(jù)無(wú)法獲得的問(wèn)題，《工作指引》規(guī)定，人社部門(mén)在處理涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件過(guò)程中，由于行為人逃匿導(dǎo)致工資賬冊(cè)等證據(jù)材料無(wú)法調(diào)取或用人單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未提供有關(guān)工資支付等相關(guān)證據(jù)材料的，應(yīng)及時(shí)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行調(diào)查詢(xún)問(wèn)并制作詢(xún)問(wèn)筆錄，同時(shí)應(yīng)積極收集可證明勞動(dòng)用工、欠薪數(shù)額等事實(shí)的相關(guān)證據(jù)，依據(jù)勞動(dòng)者提供的工資數(shù)額及其他有關(guān)證據(jù)認(rèn)定事實(shí)。

　　對(duì)于行為人拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬后“逃而不匿”的問(wèn)題，《工作指引》規(guī)定，行為人拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬后，人社部門(mén)通過(guò)書(shū)面、電話(huà)、短信等能夠確認(rèn)其收悉的方式，通知其在指定的時(shí)間內(nèi)到指定的地點(diǎn)配合解決問(wèn)題，但其在指定的時(shí)間內(nèi)未到指定的地點(diǎn)配合解決問(wèn)題或明確表示拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的，視為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“以逃匿方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬”。

　　對(duì)于企業(yè)將工程或業(yè)務(wù)分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的單位或個(gè)人，該單位或個(gè)人違法招用勞動(dòng)者不支付勞動(dòng)報(bào)酬的問(wèn)題，《工作指引》規(guī)定，人社部門(mén)應(yīng)向具備用工主體資格的企業(yè)下達(dá)限期整改指令書(shū)或行政處罰決定書(shū)，責(zé)令該企業(yè)限期支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬。對(duì)于該企業(yè)有充足證據(jù)證明已向不具備用工主體資格的單位或個(gè)人支付了勞動(dòng)者全部的勞動(dòng)報(bào)酬，該單位或個(gè)人仍未向勞動(dòng)者支付的，應(yīng)向不具備用工主體資格的單位或個(gè)人下達(dá)限期整改指令書(shū)或行政處理決定書(shū)，并要求企業(yè)監(jiān)督該單位或個(gè)人向勞動(dòng)者發(fā)放到位。

　　要點(diǎn)2

　　部門(mén)分級(jí)管理督查督辦

　　為了解決實(shí)踐中因行為人逃匿導(dǎo)致法律文書(shū)無(wú)法送達(dá)問(wèn)題，《工作指引》規(guī)定，人社部門(mén)可以在行為人住所地、辦公地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、建筑施工項(xiàng)目所在地等地張貼責(zé)令支付文書(shū)，并采用拍照、錄像等方式予以記錄，相關(guān)影像資料應(yīng)當(dāng)納入案卷。責(zé)令支付文書(shū)可不體現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬的具體金額，整改期限為下達(dá)之日起五至十日內(nèi)。違法行為人逃匿或可能影響社會(huì)穩(wěn)定的案件，整改期限應(yīng)為下達(dá)之日起五日內(nèi)。

　　《工作指引》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。一是建立信息共享機(jī)制。人社、公安、檢察院、法院要以解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題部門(mén)聯(lián)席會(huì)議作為溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期或不定期地互相通報(bào)涉嫌犯罪案件的移送、立案?jìng)刹?、撤案、審查批捕、立案監(jiān)督、判決等情況，共同研究和分析執(zhí)法中遇到的疑難問(wèn)題，做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作。二是建立介入支持制度。人社部門(mén)在依法查處涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件過(guò)程中，對(duì)案情復(fù)雜、性質(zhì)難以認(rèn)定的案件可就犯罪標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)固定等問(wèn)題向公安機(jī)關(guān)或人民檢察院咨詢(xún)；對(duì)跨區(qū)域犯罪、涉及人員眾多、社會(huì)影響較大的案件，人社部門(mén)通報(bào)公安機(jī)關(guān)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法及時(shí)處置。三是建立和落實(shí)督辦制度。對(duì)重大、疑難復(fù)雜或者特殊的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件，人社、公安、檢察院等部門(mén)要采取發(fā)函、調(diào)卷、跟蹤、掛牌等督辦方式，按照分級(jí)管理的原則，對(duì)案件的調(diào)查進(jìn)展、違法行為的認(rèn)定、法律法規(guī)的適用、辦案程序、處罰及移送等環(huán)節(jié)實(shí)施督查督辦。