臺海網(wǎng)10月24日訊 據(jù)廈門日報(bào)報(bào)道 近日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、科技部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于提高研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例的通知》，非科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例從50%提高到75%。據(jù)了解，去年5月三部門聯(lián)合發(fā)文提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例為75%。至此，75%比例普及了所有研發(fā)企業(yè)。
記者了解到，2008年《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例的實(shí)施，將研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策以法律形式予以確認(rèn)。廈門市實(shí)施研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策10年間，市科技局盡力幫助企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，廈門市以稅收收入“減法”和科技財(cái)政補(bǔ)助“加法”，換取企業(yè)研發(fā)動能和創(chuàng)新發(fā)展活力的“乘法”，成效顯著。
10年來，全市企業(yè)享受這一政策累計(jì)7070家次，涉及減免稅額達(dá)48.89億元，還獲得了12.11億元（到2018年底將達(dá)15億元）的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。市科技局表示，面對企業(yè)融資難等困境，政府部門及時調(diào)整稅收優(yōu)惠政策，更精準(zhǔn)為企業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)行減稅，這對進(jìn)一步激勵企業(yè)加大研發(fā)投入、推動產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
【做法】
加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)聚合力
在研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策實(shí)施兌現(xiàn)上，市科技局、市稅務(wù)局建立了良好的分工協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮各自專業(yè)特長，形成政策執(zhí)行合力。實(shí)施過程中，不定期召開工作協(xié)調(diào)會，及時協(xié)調(diào)解決問題，做好政策貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作。目前，兩部門已著手聯(lián)合制訂《廈門市企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目鑒定辦法》（暫定名），明確研發(fā)項(xiàng)目的鑒定范圍、鑒定內(nèi)容、鑒定程序和方式等，統(tǒng)一規(guī)范研發(fā)項(xiàng)目鑒定流程，目前正在試行中。
強(qiáng)化宣傳輔導(dǎo)全覆蓋
政策實(shí)施10年來，市科技局聯(lián)合市稅務(wù)局開展了形式多樣、規(guī)模不等的專題培訓(xùn)，每年聯(lián)合組織一場大型專題會，深入各區(qū)開展中型培訓(xùn)，同時組織更靈活的小班培訓(xùn)。為了讓更多無法參會的企業(yè)及時學(xué)習(xí)政策，近兩年，培訓(xùn)視頻即時上傳市科技局等網(wǎng)站，累計(jì)網(wǎng)上播放次數(shù)超萬次。稅務(wù)部門也通過“納稅人學(xué)堂”舉辦直播互動課等。市科技局每年印制政策宣傳材料，發(fā)布年度政策實(shí)施情況及數(shù)據(jù)，委托專門機(jī)構(gòu)對企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目技術(shù)管理和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行針對性輔導(dǎo)。
優(yōu)化政策服務(wù)全方位
市科技局主動作為、服務(wù)靠前，每年主動走訪企業(yè)、送優(yōu)惠政策上門，幫助更多企業(yè)了解政策、掌握要領(lǐng)。同時積極輔導(dǎo)企業(yè)，幫助企業(yè)從研發(fā)立項(xiàng)主題確立、中間試制驗(yàn)證、到獲得技術(shù)成果全過程系統(tǒng)性的管理。此外，針對部分企業(yè)申報(bào)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策、但企業(yè)財(cái)務(wù)核算不健全的實(shí)際情況，由專業(yè)機(jī)構(gòu)組織相關(guān)專家，積極輔導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)定要求，規(guī)范研發(fā)支出會計(jì)處理和研發(fā)項(xiàng)目輔助賬設(shè)置，準(zhǔn)確核算歸集研發(fā)費(fèi)用。
廈門市企業(yè)近年來不斷加大創(chuàng)新研發(fā)投入力度。圖為享受減稅利好的廈門暢享信息公司。
【解讀】
加計(jì)扣除優(yōu)惠政策三問
企業(yè)加大研發(fā)投入為何可以享受更多稅收優(yōu)惠？
舉個簡單的例子：假設(shè)A企業(yè)年收入1000萬元，年研發(fā)費(fèi)用100萬元，其他費(fèi)用成本800萬元，如果未享受加計(jì)扣除，其應(yīng)繳企業(yè)所得稅為（1000-100-800）×25%=25萬元；若享受加計(jì)扣除政策，2017年度之前的應(yīng)繳企業(yè)所得稅為（1000-100×1.50-800）×25%=12.5萬元；2018年度及之后應(yīng)繳企業(yè)所得稅為（1000-100×1.75-800）×25%=6.25萬元。企業(yè)從該政策獲得的實(shí)惠一目了然：研發(fā)費(fèi)用越高，加計(jì)扣除后企業(yè)納稅基數(shù)越低，企業(yè)繳納所得稅越少；新政實(shí)施后，加計(jì)扣除比例再提高，企業(yè)納稅基數(shù)更低，企業(yè)繳納所得稅更少。
企業(yè)如何才能享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠？
市科技局介紹，企業(yè)做好兩件事情，就可享受這一優(yōu)惠政策：一是企業(yè)真實(shí)開展了具有實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新的研發(fā)活動，二是企業(yè)完整記錄了研發(fā)過程，準(zhǔn)確歸集了研發(fā)費(fèi)用。研發(fā)活動指的是，企業(yè)為獲得科學(xué)與技術(shù)新知識，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）、工藝而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的系統(tǒng)性活動，而常規(guī)性升級、公開成果直接應(yīng)用等七種情況不屬于研發(fā)活動。研發(fā)費(fèi)用則包括人員人工、直接投入、折舊與長期待攤、無形資產(chǎn)攤銷、設(shè)計(jì)試驗(yàn)等費(fèi)用以及其他相關(guān)費(fèi)用。
需要關(guān)注的是，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用會計(jì)核算必須做好以下工作：
1.遵照國家統(tǒng)一會計(jì)制度：企業(yè)應(yīng)按照國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度要求，對研發(fā)支出進(jìn)行會計(jì)處理。
2.設(shè)置研發(fā)支出輔助賬：對享受加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用，按研發(fā)項(xiàng)目設(shè)置輔助賬，準(zhǔn)確歸集核算當(dāng)年可加計(jì)扣除的各項(xiàng)研發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額。企業(yè)在一個納稅年度內(nèi)進(jìn)行多項(xiàng)研發(fā)活動的，應(yīng)按照不同研發(fā)項(xiàng)目分別歸集可加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用。
3.研發(fā)與生產(chǎn)分別核算：企業(yè)應(yīng)對研發(fā)費(fèi)用和生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用分別核算，準(zhǔn)確、合理歸集各項(xiàng)費(fèi)用支出，對劃分不清的，不得實(shí)行加計(jì)扣除。
研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除相比其他政策優(yōu)惠亮點(diǎn)在哪？
1.普惠性：不限定企業(yè)資質(zhì)（非高新技術(shù)企業(yè)也可享受），只要企業(yè)開展研發(fā)活動、合理歸集研發(fā)費(fèi)用。
2.沒有額度或比例要求：不設(shè)下限，未設(shè)定研發(fā)費(fèi)用最低金額或比例要求；不設(shè)上限，投入的研發(fā)費(fèi)用越高減免稅越多。
3.虧損也可以享受：當(dāng)年應(yīng)納稅所得額減少（負(fù)值增加），以后獲利年度彌補(bǔ)。
4.可疊加享受科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助：從2016年起，廈門市實(shí)施“企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助”政策，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用給予5%-10%的財(cái)政補(bǔ)助。
5.可疊加享受高新技術(shù)企業(yè)稅率優(yōu)惠以及加速折舊等其他優(yōu)惠政策。
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何為研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除？
2007年《企業(yè)所得稅法》及其條例中規(guī)定：“企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除”。也就是說，企業(yè)應(yīng)繳所得稅的部分為按照年收入扣除成本再扣除研發(fā)費(fèi)用50%后的部分。從2018年度起，研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例從50%提高到75%。（文/記者 吳君寧 通訊員 高愛絨 陳小菲 圖/通訊員 高愛絨 陳小菲）
