簡政放權(quán) 培育營商環(huán)境

　　廈門網(wǎng)訊 據(jù)福建日報(bào)報(bào)道 （記者　廖麗萍　通訊員　許建民）

　　今年6月1日，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺正式上線運(yùn)行，建發(fā)股份有限公司申報(bào)的建發(fā)恒遠(yuǎn)文化空間項(xiàng)目成了該平臺“第一個(gè)吃螃蟹的人”。

　　“6月2日報(bào)件，6月5日辦結(jié)，太快了！”建發(fā)恒遠(yuǎn)文化空間項(xiàng)目的聯(lián)系人徐尚君說，以往辦理這樣的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件核定最少也得6個(gè)工作日，而且通過審批平臺“一站式”辦理，也減少了企業(yè)來回跑的麻煩。

　　以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這塊改革試驗(yàn)田為平臺載體，以工程建設(shè)領(lǐng)域和市場準(zhǔn)入領(lǐng)域的審批改革為突破口，廈門正著力推動政府職能轉(zhuǎn)變，以及“放管服”改革，通過深化行政審批制度改革試點(diǎn)，營造法治化、國際化、便利化的國際一流營商環(huán)境。

　　6月1日，廈門出臺的《中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革總體方案》和《中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)市場準(zhǔn)入領(lǐng)域行政審批制度改革試點(diǎn)工作方案》正式實(shí)施，形成經(jīng)驗(yàn)后在全市復(fù)制推廣。

　　“審批流程從6個(gè)工作日壓縮到3個(gè)工作日，這背后是多個(gè)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，想方設(shè)法擠壓審批空間的結(jié)果。”廈門自貿(mào)片區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

　　數(shù)據(jù)顯示，行政審批制度改革試點(diǎn)工作開展以來，截至7月27日，僅工程建設(shè)領(lǐng)域各部門辦理改革事項(xiàng)就共計(jì)1019個(gè)辦件，按改革審批方式劃分：審批改備案21件，簡化優(yōu)化審批流程994件，實(shí)行告知承諾制4件。

　　“深入推進(jìn)審批制度改革，關(guān)鍵還是加快建立針對市場主體的信用體系平臺，同時(shí)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，從而實(shí)現(xiàn)‘放得開’也‘管得住’。”廈門市規(guī)劃委直屬規(guī)劃分局局長施大茂介紹說。

　　再造流程，為企業(yè)筑起良巢，讓市場主體提升獲得感。2015年7月，廈門市委、市政府參照世界銀行的國際化營商環(huán)境評價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，提出“力爭用三年時(shí)間，躋身國際一流營商環(huán)境城市行列”的改革目標(biāo)。這套評價(jià)體系圍繞企業(yè)從開辦、營運(yùn)，到結(jié)束退出的全生命周期，指標(biāo)細(xì)化到辦理時(shí)間、手續(xù)數(shù)量、辦理成本等方面。

　　營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)評估，2016年，廈門營商環(huán)境相當(dāng)于全球經(jīng)濟(jì)體排名第40位，比2014年上升21位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從掛牌起至今年7月底，廈門自貿(mào)片區(qū)累計(jì)新增企業(yè)2.86萬家，注冊資本4700多億元。